媒体：大资管时代即将拉开大幕

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最近，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，标志着资产管理行业进入统一监管时期，大资本管理时代即将开始。

根据会议要求，规范金融机构资产管理业务，要立足于整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合，机构监管和职能监管相结合，根据资产管理产品类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，尽可能消除空监管套利，促进资产管理业务规范发展。

近年来，中国资产管理行业的规模突飞猛进。包括财富管理、信托、基金、债券、期货和保险在内的资产管理业务发展迅速。截至2016年底，中国基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司和私募基金管理机构的资产管理业务总额约为51.79万亿元。据不完全统计，到2017年底，资产管理和财务管理的规模已经达到数百万亿元。

与此同时，多元化、包容、开放和竞争的格局已经形成。基金管理公司及其子公司、pe/vc、证券公司、期货公司、商业银行、信托公司、保险公司和其他金融服务机构在资产管理市场上处于同一竞争阶段。可以说，资产管理行业已经成为世界金融服务业中规模最大、发展最快的行业之一，资产管理业务已经发展成为发达国家金融机构的支柱业务和主要利润来源之一。

虽然资产管理业务的快速发展在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构方面发挥了积极作用，但也存在标准不一致、监管不协调、发展不规范等问题。当务之急是统一资产管理业务分类和同类资产管理产品的监管标准，增强金融监管的专业性、统一性和渗透性，尽可能消除空监管套利，有效防范和控制金融风险。

因此，针对资产管理业务存在的问题，2017年11月17日，中国人民银行等部委公开征求了对《金融机构资产管理业务规范指导意见(征求意见稿)》的意见。本意见以问题为导向，针对发展迅速、规模大、覆盖面广、问题突出的资产管理业务，整合监管部门，对资产管理业务进行统一分类，对同类产品制定统一的监管标准，将加强监管协调，增强金融监管的专业性和统一性，打破刚性赎回，维护金融市场秩序，培养全社会良好的风险意识和投资意识，促进公平的市场准入和金融监管。尽可能消除空监管套利，对促进资产管理业务健康发展起到了重要作用，也是推进金融监管体制改革的重要尝试。

笔者认为，通过对大型资产管理行业统一监管标准的界定，将为资产管理业务的健康发展创造良好的制度环境。同时，资产管理机构也应抓住机遇，努力实践，勇于创新，逐步丰富大资产管理的内涵和外延，为资产管理行业的长期健康发展奠定基础。