证券时报：放得下灵魂 三四线城市未来才会好

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目前，该市的“人民代表大会选举”无意中止。相反，它正在向三线、四线甚至五线城市蔓延。浙江省温州市近日出台了《关于建设高水平最佳生态人才城市的40条意见》，对引进创新型人才给予最高2000万元的奖励，引起了广泛关注。陕西省安康市市长近日在接受媒体采访时指出，人才争夺战应该是竞争有序的，不仅大城市要发展，中小城市也要生存。这句话引起了许多人的共鸣。

一些有强烈忧患意识的中小城市正面临着争夺全国人大的压力，并正在努力应对。然而，客观地说，中小城市在很大程度上是被迫抢人的，它们自身的魅力和政策的吸引力是不够的。人才的激烈竞争在很大程度上促进了人力资源的自由流动，这固然是一种进步，但人才配置模式也是经济布局的反映。这种人才竞争已经反映出经济区域布局的隐患，需要引起重视。

城市吸引人才有三个主要考虑:第一，为房地产市场寻找新的生力军；二是为产业升级配置后备资源；第三是阻止当地人口结构的恶化。第一个考虑是短期的，后两个是长期的。无论各地有多短期或多长期的考虑，有一点是肯定的，这一轮竞争的结果很可能会决定中国经济的长期布局。中国的城市化已经基本完成，农村劳动力储备已经枯竭。数据显示，自2015年以来，流动人口数量开始减少。2017年，公路、铁路、空航空、水运等总客流首次下降，2018年春节客流也出现下降。这意味着未来的竞争将主要集中在股票上，净流入城市和净流出城市之间的关系基本上是繁荣和萧条的关系。

如果抢劫能促进一种局面的形成，即人口根据成本表现(如教育和医疗/税收、收入/房价等福利)在全国自由流动，这无疑将是一个巨大的社会进步。如果掠夺人口的最终结果加大了城市之间的发展差距，特别是一、二线城市和五线城市之间的差距，这可能成为未来几十年的一个新的社会问题。当人们攀登到更高层次的城市时，成本绩效不会增加甚至降低，从而使城市发展更加均衡，大城市病与中小城市病并存的局面将会逆转。

对于处于压力之下的中小城市来说，如果它们想留住和吸引人才和人力，就需要开出正确的药方，而不是徒劳地与一线和二线城市争夺政策。中小城市最大的优势是生活成本低、工作节奏慢，而劣势包括高端就业机会少、人文和法律环境差。“不能放开灵魂”是人们避开“三四线城市”的主要原因。如果中小城市在改善人文环境方面取得进展，它们将有机会从一线和二线城市吸引许多不知所措的人才。如果他们让恶劣的软环境保持不变，相反，他们将学习其他人用来提高房价的各种方法，这只会使他们在人才竞争中处于更加不利的地位。