韩和元：不堪承受的中国人口结构之重

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如果我们的国家在未来几年不能在技术上取得革命性的进步，那么单一劳动力的显著变化将决定中国经济的未来并不乐观。更不用说，单是巨大的社会支持成本就足以让这个国家喘不过气来。

作者:韩鹤源，广东省生产力促进会副会长

根据《国家人口发展规划(2016-2030)》的数据，未来中国全社会支持的人口价值大于25%+17%。这意味着1.2个劳动人口供养一个非劳动人口(老人和儿童)。如果在未来几年内，我们的国家不能在技术上取得革命性的进步。那么，单一劳动力的显著变化就决定了中国经济的未来并不乐观。更不用说，单是巨大的社会支持成本就足以让这个国家喘不过气来。

2017年12月31日23: 59: 59，1957年出生的最后一个人正式步入60岁，这意味着所有处于人口第一高峰的婴儿都进入了老龄化阶段。根据国家老龄办公室的最新统计，截至2017年底，中国60岁以上的老年人已达2.4亿，占总人口的17.3%，平均有近四名劳动者供养一名老年人。然而，这还远远不是最糟糕的情况，可以预见的是，在未来五年里，这一数值不会出现太大的波动。然而，到2022年，这个值将再次急剧恶化，因为从那一年开始，我们将面临新一轮的人在生育高峰期进入老年。

关于这个判断，我们需要从1949年以来我国的生育高峰和出生率开始。中华人民共和国成立后，中国出现了三次生育高峰，分别是1949-1957年、1962-1971年和1980-1990年。详情如下:

1.人口高增长的第一阶段(1949-1957)

中华人民共和国成立前，由于连年战争、社会动荡、经济发展和人口发展缓慢，其特点明显是高出生率、高死亡率和低增长率。

新中国成立后，社会稳定，经济发展，人民生活水平和医疗卫生条件不断提高。人口发展出现了新的特点，如死亡率急剧下降，出生率高，导致人口高增长，人口自然增长率高。1949年，全国出生率为36‰，死亡率为20‰，自然增长率为16‰。年末全国总人口为5.42亿。

到1957年，死亡率下降到10.8‰，自然增长率上升到23.2‰，总人口达到6.47亿。

从1949年到1957年的八年间，人口增加了1.05亿。这是中华人民共和国成立后的“第一个生育高峰”。

2.人口低增长阶段(1958-1961)

从1959年到1961年，连续三年的自然灾害造成了经济发展的波折，影响了人民的生活水平，造成了人口死亡率的突然上升和出生率的急剧下降。

1959年，死亡率上升到14.6‰，1960年进一步上升到25.4‰，而出生率仅为20.9‰。人口自然增长率急剧下降，1960年和1961年人口连续两年负增长。

3.人口高增长的第二阶段(1962-1970)

经过三年的自然灾害，经济发展逐步好转，人口发展的异常状态也迅速改变，人口死亡率开始明显下降。强劲的补偿性生育使出生率迅速上升，自中华人民共和国成立以来，人口增长进入了一个前所未有的高峰，一直持续到20世纪70年代初。

在此期间，出生率达到43.6‰，平均水平为36.8‰；人口死亡率再次降至10‰以下，并逐年稳步下降，1970年降至7.6‰。随着出生率的上升和死亡率的下降，现阶段人口年均自然增长率达到27.5‰，年均出生人口达到2688万，8年人口净增1.57亿。这是中华人民共和国成立后的第二个生育高峰。

4.人口趋于控制(1971-1980)

20世纪70年代，特别是70年代末，是中国人口发展发生根本性变化的时期。中华人民共和国成立以来，人口快速增长带来的社会支持压力，逐渐改变了政府的认识，从更强大到更繁重，这使得人口控制论逐渐提上日程。正是在这种背景下，中国政府开始实施计划生育，并相继制定和完善了明确的计划生育政策，从而迅速控制了人口高出生和高增长的势头。

因此，中国人口已从自发的高增长进入有计划的控制期。在此期间，出生率和自然增长率迅速下降，从1971年的30.7‰和23.4‰分别下降到1980年的18.2‰和11.9‰。

然而，由于庞大的人口基数，现阶段中国净人口增长的绝对数字仍然相当可观。从1971年到1980年，全国总人口从8.52亿增加到9.87亿，净增1.35亿，超过了第一次生育高峰期间的净增人口。

5.人口高增长的第三阶段(1981-1990)

20世纪80年代以来，计划生育被确定为一项基本国策，控制人口增长的措施变得更加严格。

然而，由于20世纪60年代初“第二次生育高峰”出生人口的出生年龄，以及20世纪80年代初婚姻法的修订，许多晚婚年龄以下的人提前进入了婚育行列，使得出生率上升。出生率从1980年的18.2‰和1981年的20.9‰上升到1987年的高峰23.3‰。

从1981年到1990年，人口净增1.43亿，年均人口增长1584万。1990年，总人口达到11.43亿。这是中华人民共和国成立后的“第三次生育高峰”。

可以看出，目前17.3%的老年人口比例主要来自1949年以前出生的人口+第一次生育高峰时的人口。如文章开头所述，到2022年，随着婴儿进入第二个增长高峰的老年期，中国老年人口的比例将迅速恶化。

国务院发布的《国家人口发展规划(2016-2030)》中提供的数据也证实了这一点。报告称，从2021年到2030年，中国老年人口增长率将明显加快，到2030年，这一比例将达到25%左右。报告还提到，与此同时，到2030年，0-14岁儿童的比例下降到约17%。

这意味着中国全社会支持的人口价值将超过25%+17%。原因也很简单。随着知识社会的到来，真正能够进入劳动力市场的平均年龄应该推迟到18-19岁甚至更高。

这意味着每100人中有55名劳动者需要供养45名非劳动者(老人和儿童)，或者1.2名劳动者供养1名非劳动者(老人和儿童)。这是中国从2025年到2030年面临的现实。

从经济增长中的劳动力投入、资本投入和全要素生产率等因素来看，如果中国在未来几年内不能在技术上取得革命性的进步，那么单一劳动力的显著变化将决定中国经济的未来并不乐观。更不用说，单是巨大的社会支持成本就足以让这个国家喘不过气来。

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