热门:【理论学习】中共青海省委十三届六次全体会议精神 传达提纲

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点击“海西大柴旦公安”关注公众号获得最新消息的中国共产党青海省委十三届六次全体会议精神传达提纲于7月22日至23日在西宁召开。 全会以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央城市化实务会议、中央城市实务会议、中央经济实务会议的精神，深入推进“一优二高”战术的实施，研究部署新时期全省新型城市化实务，我省新型城市 全会由省委常务委员会主办 王建军代表省委常务委员会就统筹推进全省新型城镇化事业发表演说，对搞好全省要点事业提出了要求。 省委副书记、总督刘宁代表省委常务委员会就“贯彻新的快速发展理念统一推进新的城市化的实施纲要(-2035 )”进行证明，对下半年的经济社会事业安排。 全会指出，推进新型城市化是深入贯彻党中央决策部署，推进“一优两高”战术实施，全面建设小康社会，实现青海现代化的迫切需要。 近年来，特别是党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市化事业，提出了一系列部署要求，为推进新型城市化事业指明了方向，提供了服从。 省委“一优两高”战术提出现代化建设的目标任务，城市化诉诸工业化和农业现代化，提供空间和环境，是现代化的必由之路，实现“四化同步”，推进城乡地区和谐快速发展，提升经济社会变革 全会认为，全省城市化已经站在新的历史起点上，城市化快速发展规模体量迅速扩张，系统布局逐渐成型，支持作用日益突出，城镇面貌日益变化，居民生活幸福，对外联系越来越紧密 从纵向看，全省城市化转型是深层次、根本的，城市化成果在青藏高原独创、历史性。 从横向比来看，全省城市化结构不优秀，水平不高，能源水平不强，没有什么特色，依然处于质量提高、变革升级的重要阶段。 从城与城、城与乡、城与人、城与产规划，着力于空间结构、人口流动、辐射推进、动力支持，通过统一推进新的城市化实现生态优先、绿色快速发展，推进保护方法、快速发展方法、生产生活习惯、社会管理方法变革 全会认为，全省新型城镇化事业的总体要求，指导习近平新时期的中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，继续落实中央城镇化事业会议、中央城市事业会议的部署，牢固树立新的快速发展理念，把新型城镇化“一优 重视推进城市优质快速发展，以积极融入“一带一路”等国家战术为动力，加快城乡快速发展统一，加强基础设施建设、基本公共服务、基础社会管理，人口、土地、环境、产业 形成“一群二区多点”快速发展的新格局，努力走有青海特色的新城市化快速发展道路，为建设现代化的新青海提供强大动力和可持续快速发展的支持。 全会提出了全省新型城市化事业的目标:年，全省常住人口城镇化率达到58%，初步显现了城市自然美、环境美、产业美、人文美的新形象。 到2025年，全省常住人口城镇化率达到62%，城镇化空间快速发展格局更完整，各类城市协调快速发展，规模结构更合理，城市生活更美好，乡村生活更富裕的目标基本实现。 到2035年，全省常住人口城镇化率达到65%，城镇化基本进入成熟期。 要实现以上目标，必须解决人口城市化与人城市化的关系。 解决城市与农牧区、社区的关系解决精明增长与精明收缩的关系解决空间布局与时间排名的关系解决共性要求与个性快速发展的关系解决大局与再三自我的关系 全会把握了推进新型城镇化事业的要点，强调了“城乡融合、生态宜居、特色互补、内涵质量”的“新型”内在要求。 城乡融合，着手协调推进农村振兴战术和新型城镇化战术，打破城乡二元结构，消除体制弊端，形成工农相互促进、城乡互补性、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系 生态宜居以创造美丽的人居环境为目标，统一生产生活生态的三种布局，反复集约、智能、绿色、低碳的迅速发展，推进支出革命、能源革命、厕所革命、垃圾分类革命，在蓝天、碧水、净土保卫战中 特色互补是尊重自然，顺应自然，自然学习，以自然为镜子，自然为城市功能取脉，为城市可持续快速发展定位，把特色发表在保护节约资源和环境的空间结构、产业结构、生产方法、生活习惯上 内涵提质是重视提高城市化质量，围绕其中居民的衣食住行、安居乐业、生老病死生命周期全过程的需求，统一城市规划建设管理，增强人们对城市的认同感、归属感，自信地创造就业生活 全会强调要适应“新型”的内在要求，牢牢把握五个方面的就业。 一个是高起点计划 计划必须科学、高立、看似遥远、深思熟虑、求实，以适当的计划设计处理所有寸土，以人、水、地定城的理念真正扎根，才能得到开花结果。 计划要系统，将主体功能区计划、土地利用计划、城乡计划等空间计划融入统一的国土空间计划，加强国土空间计划对各专业计划的指导制约作用，不要“计划吵架”，确保计划实施的比较有效。 计划要有权威，《实施纲要》要有政府法规的性质，全省要认真执行。 二是以高标准建设 强调绿色主题，将生态文明理念纳入城市化全过程，巧妙使用山水林田湖草，建设公园城镇，贯穿城镇山脉、水脉、人脉、语境。 强调智力牵引，提高城市数字化、互联网化、智力水平，加强智慧城市、数字城市建设，迅速发展民生服务的智力应用。 强调安全保障，安全第一，选择地选择安全，招标投标安全，投标劳动安全，材料安全，有关安全的几个事项都要高标准，严格要求。 第三是高级管理 多次以人为本，围绕委托人、服务人，在服务中管理，在服务中管理，在管理中服务，最好的服务是最好的管理。 探索比较有效的路径，发挥党建领导作用，创新管理理念和方法，加强硬件支持载体，加强软件建设服务，健全完全符合省情实的城市管理模式。 强化共同体意识，城镇要是各民族交流融洽的载体，共同团结奋斗，共同繁荣迅速发展，促进各民族像石榴种子一样紧紧拥抱。 四是优质融合 打破制度障碍，加快新型城市化和农村振兴对接，消除阻碍城乡融合快速发展的制度壁垒，消除妨碍城乡要素双向流动和平等交换的“有形壁垒”和“无形壁垒”，使新型城市化更好、更迅速 健全体制机制，建立有利于城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化快速发展、农村经济多元化快速发展、农民收入持续增长的体制机制，城乡统一户籍 加快市民化进程，以农牧民为中心转移人口市民化，反复自主、分类、有序，统一推进户籍制度和配套改革，实行“人力钱挂钩、配套政策”，妥善处理转移人口就业和权益保障问题。 推进产城一体化大大改善交通环境，同时要点开发区域城市的快速发展支撑产业，生产兴城，产业的快速发展依托城市，进行城市的集体生产，协调产业与城市的空间关系，产业功能、城市功能、生态功能一体化 强调产业园区特色和定位，创新运营管理模式，加强城市功能改造，推进园区向城市综合功能区转变，继续提高园区人气。 第五是有效合作 推进新的城市化，政府、社会、居民必须齐心协力，同心同德，共同分享。 用政府有形的手段，尊重城市快速发展规律，不主导，逐一发挥政府在创造制度环境、制定快速发展计划、基础设施建设、提供公共服务、加强社会管理等方面的职责，完善政府投资体制 运用市场无形之手，以市场化、社会化方法整合城镇化建设资源，处理公共设施和公共服务投资融资等问题，推进可持续城市建设运营机制的形成。 深化内外开放合作，深化“放管服”改革，着力建设良好的经营者环境，以政务诚信引领社会信用体系建设，建设产业集聚的高地、投资兴业热土。 运用居民勤奋的手段，尊重居民的主体地位，保障居民对城市快速发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励居民以多种方式参与城市建设管理。 全会强调要加强对新型城市化事业的组织指导。 加强领导责任，树立大局观念，打破思维定式，聚集迅速发展共识，形成党委统一领导、党政齐逮捕共管、部门合作的事业体系。 在省级健全完整的领导和综合协调工作机制，加强对全球性、战术性、系统工作的研究部署。 各级党委政府作为责任主体，要确定工作分工，完善工作机制，加强统一协调和跟踪监督，以钉钉的精神把握工作执行和政策落地。 各级党政府的领导干部要承担任务，甘于特派员和实干家，努力把蓝图变成现实。 各地区各部门要加强协调合作，定期研究相关事业，推进户籍管理、土地管理、财政金融、住房保障、社会保障、行政管理等相关政策和改革落地执行。 激发工作干劲，各级领导干部要加强城市工作相关知识的学习，真正理解城市规划、建设和管理，用科学态度、先进理念、专业素养计划建设管理城市。 各类专业技术人员努力为全省新型城市化贡献智慧和力量 经常运用对口援青机制，调动援青人才参与全省城市化建设的积极性 反复稳定走远路，各地区各部门要贯彻新的快速发展理念。 原因地有时人适宜，积极探索适合自己快速发展的城市化道路，科学要逐步明确快速发展的目标。 对于各地区发生的困难和问题，省有关部门加强指导，积极协调。 选择重要步骤推进城市化，进一步推进基础条件好的地区，加快快速发展，促进其他地区城市的稳定发展。 推进西宁、海东、格木等建立国家新型城市化综合试验，必须选择有基础的市县申报国家城乡融合快速发展试验区，及时总结可以宣传的典型经验。 全会强调切实传达全会精神，比较有效，推广好好，全力执行，结合现在开展的“不忘初心，记住使命”的主题教育，统一安排，稳步推进，面向社会，面向基层，各 认真总结上半年就业，精心规划下半年就业，稳步推进主题教育，深入迅速发展全面严格的执政党和组织体系建设三年行动，反复进行第一次中央环境保护审计、中央减贫专业巡回反馈问题和中央减贫专业斗争 精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年和青海解放70周年的系列纪念活动，全力把握全面建设小康社会冲刺阶段的各项工作，不要注视目标放松，真正把握实干，确保全年工作的圆满收获 全会今年以来，全省上下深入理解，在全面稳定中寻求工作总基调，标记中央要求，定向精确措施，集中快速发展力量，自觉、具体地贯彻经济社会工作全过程和各方面，不断迅速发展各项工作 全会认为上半年全省经济运行继续在总体平稳、稳定中保持快速发展态势。 第一，三大攻防战大力推进，经济结构不断优化，快速发展的动能逐渐增强，生态环境持续改善，表明民生福利稳步提高了五个方面的优势。 目前全省经济社会的迅速发展面临着世界经济增速减缓和国内经济下行压力增大并存、诉求方增长乏力和供给方调整阵痛并存、长时间风险积累和短期财政收支矛盾并存等问题，但有很多机会和特点，更趋时势 加强担心和患者意识，着力解决重大风险。 采取稳定和前进的措施，稳定稳定困难的局面、形势和成绩，不断提高迅速发展的质量和利益。 全会强调下半年是发挥冲刺的重要阶段，重点是抓好八个方面的工作。 一是全力扩大比较有效的投资。 全力推进190个重要项目的建设，力争在重大项目年内尽快开工。 抓紧抓好310个重大前期项目和“100兆”重大工程，切实推进共和盆地及其周边水资源配置工程等项目前期。 继续开展“破冰审批”项目投资，改善民营企业融资环境 全力成功举办中国民营企业500峰会，促进项目合同落地 二是大力迅速发展实体经济。 深化供应方结构性改革，吸引以前传来的产业提高产品技术、技术装备、能效环保水平，壮大较强的战术新兴产业。 积极推进清洁能源示范省建设，稳步推进两个“数千万千瓦级”清洁能源基地建设，加快“青电入豫”工程建设，落实清洁能源输电协议电量，积极建设青海省“电力特区” 加快数字经济的快速发展，大力发展电子新闻、软件服务等产业，加快5g商用引进，推进新能源大数据平台的试点示范和宣传应用。 实施创新驱动的快速发展战术，全力推进“百项改造提高”和“百项创新攻防”工程，实施盐湖提锂产业链关键技术等重大科技专业。 三是防止重大风险的解决 严格政府性债务管理，实行全省政府隐性债务解决实施方案 加快交通政治企业分离，建立交通控制集团，解决交通债务，提供可持续的财力保障。 解决公司债务风险，深入实施“四个一批”改革失眠措施，加快省投集团整合重组，推进盐湖股份有限公司业务板块好坏分离，支持西钢推进债转股，系统处理省属出资公司债务清偿风险 严格控制金融行业风险，严防不良贷款追加，处置库存不良贷款，严厉打击金融欺诈、非法集资、非法p2p网贷等不正当金融活动。 四是调动市场活力。 提高政务服务性能，继续深化“放管服”改革，深入推进商事制度改革，建立完善“一网通处理、一事通处理”政务服务体系制度，优化营商环境的“青海企业品牌”。 切实推进减税减费，不妥协减税减费政策，继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策。 繁荣市场，加强旅游旺季因素保障，切实推进冷链物流、电商进入农村牧区等项目建设。 实施限制二手车转移、新能源汽车财税优惠等政策 五是建立生态安全壁垒 全力配合中央生态环境保护审计，巩固第一轮审计整改成果，进行新的生态环境保护审计服务。 推进国家公园省建设，落实国家公园示范省建设总体方案，深化三江源和祁连山国家公园体制试点，优质准备外向型国家公园论坛。 抓好生态工程建设，稳步开展“三江源”保护事业，大力实施三江源二期等重要生态工程，开展木里矿区生态环境现状及承载力判断。 深入开展污染防治，聚焦8场标志性战役，开始城市垃圾强制分类，实施城市雨污染分流管网改造、生活垃圾焚烧、污水解决工厂招标改造等工程。 第六，继续深化改革开放 深化财税体制改革，加强财政预算管理，构建规范、稳定、可持续的地方税收体系 加大通常性支出的减力度，取消低效率的无效支出，集中财力保障三大攻防战、民生工程等资金诉求。 深化国资国企改革，扩大国投企业、三江集团国有资本投资和运营企业改革的成果 对接央企安排青海省扶贫攻防支持合作，迅速发展主题活动 提高开放水平，建立全球公司绿色准入制度和绿色公司名单制度 搞好外交部青海省的世界定位、西藏毯展等活动和展会 巩固对口援助青和东西部扶贫合作成果，力争每年执行17亿元以上的资金。 第七，加快协调的快速发展 推进新型城市化建设，认真贯彻建军书记的演说精神和《实施纲要》，亲自承担任务，有序开展事业。 推进区域经济协调快速发展，在“一群二区多点”城市化空间基础上迅速发展新格局，建设河湟谷地城市群、柴达木盆地都市区、泛共和盆地都市区、要点生态功能区生态人文旅游共同体城市。 深入实施乡村振兴战术，全力推进绿色有机农产品示范省建设，加快推进“百乡千村”示范工程，继续推进村集体经济“零破坏”。 打好妤村清洁行动“夏战”，稳步开展“厕所革命”，加强农牧区80.4万饮用水安全，完成4743公里“四好农村路”建设。 启动“十四五”计划纲要制定事业 八是切实保障民生的改善 全力推进扶贫攻防，完善中央巡回反馈问题，推进贫困地区扶贫攻防，扎实开展贫困村光贫困扶助、贫困扶助转移“终结”事业，针对摘帽县、退出村庄、脱离贫困家庭 拓宽就业增收渠道，开展困难人员就业援助，继续为重要群体提供就业服务。 制定事业单位整体业绩工资等政策，扩大生态管理公益岗位的规模 加快社会事业的迅速发展，推进省卫生职业技术学院等4所大学的转移扩张，加快理工类大学的建设。 继续推进综合医疗改革要点，推进公共文化服务体系制度建设，深入开展全民运动 更好地处理群众住房问题，全力推进1万户城市小屋区改造、3万户老地区综合整治、1.5万户农牧民危房改造、3万户农牧民居住条件综合改善。 并加强和创新社会治理，确保社会大局和谐与稳定。 全会是全省紧密团结以习近平同志为中心的党中央周围，配合总书记的步伐，牢固结合党中央的节奏，强化“四种意识”，巩固“四种自信”，实现“两种维护”，不忘初衷，不记住使命， 文件来源:河南县委推广部美丽河南