陕西平利：“五大举措”夯实基层基础

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陕西省安康市平利县牢牢确立了抓基层的明确定位，狠抓学习教育、培育培训、确保投入、机制建设、整体提升五项措施，全面夯实了基层基础。

狠抓学习和服务，强化“两大功能”

第一，增强政治功能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化体系，认真落实基层党支部“三会一课”、党员民主评议、谈话等组织生活制度；在全县党员中开展“主题党日+”活动，明确支部的八项规定行动，鼓励支部结合自身实际组织活动；在政府机关开展“党员先锋队”活动，引导党员立足岗位，发挥先锋模范作用，成为“四个讲、四个有”的合格党员。二是强化服务功能。严格执行县委《关于全面从严治党的实施意见》、村干部职务制度、小微权利清单、村级财务审计、党建工作公开承诺、述职评议和问责暂行办法等制度。完善三级便民服务体系，建设和完善“平利政务服务中心”，创建和完善乡镇“一站式”办公建设，使基层党组织阵地更好地服务群众；建立乡镇代理人制度，通过代理人上门办理、便民服务中心发送账单、热线电话受理等形式，变被动服务为主动服务，推动服务人民从“专职代理”向“专职办理”转变。

狠抓养殖和训练，打造强大的“两个团队”

第一，严格加强党员队伍建设。坚持政治标准第一，严格执行《中国共产党党员发展工作规则》，认真执行《平利县党员发展全过程现场记录》制度，从严掌握政治、品行、作风和诚信，进一步优化党员结构。同时，全县每年至少举办两次党员小系列培训，重点是党员发展、管理和教育的专项培训。第二是选择最好的，并在村一级匹配强大的团队。以村“两委”换届为契机，建立完整的村级后备干部队伍和村级后备干部档案，合理使用各年龄段干部，使村级班子初步形成以中青年为主的梯队结构。通过“书记座谈会”和培训班，我们将重点培训镇党务副书记、组织委员、党建指导员、村一秘、村支部书记、村主任等人员；充分发挥县委党校的主渠道作用，推进县乡两级分层培训模式，通过党校培训、送教下乡、远程教育、移动教室等方式，加强对乡镇党员干部的培训和政策宣传。自今年年初以来，该县已举办了三届"秘书论坛"，共举办了10多次主题转移培训班，有3000多人参加。

编者:耿培