人民日报海外版：维护国家安全是“一国两制”的核心要义（望海楼）

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第十三届全国人民代表大会第三次会议将审议《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定》，这是实践“一国两制”的重大事件，意义重大，影响深远。这对维护和完善“一国两制”，维护国家主权、安全和发展利益，确保香港长期繁荣稳定，将发挥积极作用。

习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是重中之重。”国家安全是国家生存和发展的前提和基石，是人民福祉的最根本保障。没有国家安全，没有经济和民生，就谈不上改革和发展。维护国家安全是包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。

维护国家安全是“一国两制”的核心。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提，是从属于“一国”的，是从属于“一国”的，是统一在“一国”之内的。没有国家安全，就没有国家的长期稳定，也没有香港的长期繁荣稳定，“一国两制”就失去了基础。

但是，我们可以看到，自香港回归以来，国内外敌对势力的活动对我国的国家安全造成了实实在在的危害，而且这种危害还在继续。2019年修法风波，充分暴露了分裂势力和外来势力企图混淆香港、瘫痪特区政府，进而夺取特区管治权，将香港变成一个独立、半独立的政治实体。这凸显了维护国家安全和社会稳定的重要性，凸显了香港法律的漏洞和执法机制的缺失，凸显了建立和完善维护国家安全的法律体系和执法机制的必要性和紧迫性。

中央政府对维护国家安全负有最大、最根本的责任，对香港繁荣稳定和香港同胞的福祉最为关心。不能坐视“香港独立”等势力肆无忌惮地进行分裂国家、颠覆国家政权、暴力恐怖等严重危害国家安全的犯罪活动。我们不能袖手旁观，眼看着香港的统治力量一步一步地消失，局势失去控制。不能坐视美国、“台独”等外国势力干涉香港特别行政区的事务，把香港变成大陆的渗透和破坏活动

在香港面临日益严峻的国家安全形势，单靠自身力量难以完成维护国家安全的相关立法的情况下，全国人大在国家层面建立和完善了维护国家安全的法律体系和执法机制，解决了香港维护国家安全的突出问题，为维护香港特别行政区的国家安全构筑了制度屏障。想当然。此举有利于巩固“一国两制”的基础，维护香港的长期繁荣稳定，保障香港居民的合法权利和自由，确保香港特别行政区依法享有高度自治。

“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权，维护香港的长期繁荣稳定。国家是香港抵御风暴和战胜挑战的最大力量。建立和完善维护国家安全的法律体系和执法机制，符合包括香港同胞在内的全国人民的根本利益。希望香港各界人士全面准确地理解和落实“一国两制”，以国家安全和香港的根本利益为基础，共同维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的长期稳定和繁荣，共同推动“一国两制”走向稳定和深远！

(作者是本报评论员)