谭浩俊：新一轮对外开放释放更多经济新动能

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2019年，一系列全方位对外开放政策措施相继实施，高水平对外开放的活力正在形成。新一轮开放产生的新的经济动能不断释放和发挥，中国经济的弹性和开放的韧性正在形成有效的互动。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

扩大进出口贸易，放宽市场准入，出台更多金融业开放政策，推进“一带一路”共建，推进贸易投资自由化便利化...2019年，一系列全方位对外开放的政策措施相继出台，高水平对外开放的活力正在形成。新一轮开放所产生的新的经济动能正在不断释放和发挥，中国经济的弹性和开放的韧性正在形成有效的互动。

政策不断升级，对外开放水平不断提高

放眼世界，一些国家在萎缩，一些国家在“筑墙”，一些国家在低头看自己的脚，中国加快了对外开放的步伐，对外开放政策不断升级。

2017年，国务院发布了《关于扩大对外开放、积极利用外资若干措施的通知》，从3个方面提出了20项具体措施，鼓励外商投资高端制造业、智能制造、绿色制造、工业设计与创意服务、工程咨询、现代物流、检验认证等领域。，从而给外国投资者一个“绿灯”并打开大门。

2018年，国家发展和改革委员会和商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)，实现全面开放，一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通、商贸流通、能源、资源、农业等领域。与此同时，负面清单得到了极大简化，特别管理措施的数量从2017年版的63项减少了15项。在此基础上，还列出了汽车和金融领域对外开放的路线图和时间表。

2019年，尽管时间只有短短的5个月，但推出了许多新措施。调整关税政策，从2019年1月1日起对706种商品实行暂定进口税率。从2019年7月1日起，对298种信息技术产品实施最惠国税率的第四步减税；自2019年1月1日起，调整跨境电子商务零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品上限；完成了《中华人民共和国外商投资法(草案)》征求意见稿等工作。

贸易数据良好，显示出经济发展的强劲弹性

尽管出口增速已经放缓，尤其是4月份。然而，这并没有改变中国对外贸易的韧性，尤其是经济实力和韧性所带来的希望和期待。

根据一般贸易数据，前四个月，一般贸易进出口总额达到5.68万亿元，增长6.6%，占中国外贸总额的59.8%，同比增长1.3个百分点。这也意味着实体经济正朝着积极和良好的方向转变，并更好地展示其强劲和弹性的一面。

然而，与“一带一路”沿线国家的贸易总额同比增长9.1%，占中国对外贸易总额的28.7%，表明“一带一路”倡议得到了沿线国家更广泛的支持，中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作与交流将更加频繁、密切和富有活力，从而使中国经济特别是对外贸易更具弹性。

民营经济在外贸中的地位上升，贸易增长率达到11%，民营经济在外贸总值中的比重比去年同期上升了2.5个百分点，充分表明民营经济对中国经济和外贸弹性的支撑作用越来越强。随着私人投资的加速和私人投资者投资意愿的增强，民营经济将在中国经济和对外贸易中发挥更大的作用和贡献。

中国经济具有弹性，不仅在经济增长方面，在贸易关系方面也是如此。没有良好的弹性，就难以应对国际经济环境的变化。因此，从4月份的外贸数据中不难看出，中国经济弹性很大，能够应对各种困难和挑战。

开放性推动变革，为企业创新释放新的动能

虽然转型升级的口号已经喊了很多年，但真正把创新放在突出位置，把提升核心实力放在首位的企业并不多。原因是廉价劳动力带来的红利并没有完全消失，许多企业仍然想通过低工资来维持现状。显然，加快开放步伐将迫使企业加快转型升级步伐，加大创业创新力度。否则，将很难移动。

事实是，在复杂多变的国际环境中，中国企业原有的许多竞争优势已经变成了劣势。如劳动分红、资源消耗等。即使有一些优势，也很难应对技术革命带来的挑战。为什么中国的实体经济如此害怕互联网的冲击，为什么总是担心外资企业会离开中国，逃离中国？最根本的原因不是外部影响，而是内心不够强大，内心不够优越，核心技术和核心竞争力不够。

对外开放的加速和外商投资的扩大将不可避免地对中国企业产生落后的影响。也就是说，要么通过创新、转型和升级，参与竞争，要么在竞争中灭亡，没有第三条路可走。特别是传统的制造业，已经到了悬崖的边缘，只有拼尽全力才能生存。

从政策角度来看，加快分配速度不仅是放松外资，也是放松国内资本，这给外国企业和私营企业都带来了机会。甚至可以说，民营企业比外资企业有更多的机会。关键取决于你是否有抓住机会的勇气和决心。因为，扩大对外开放不仅为外国企业进入中国市场提供了机会，也为中国企业进入国际市场提供了机会。如果我们善于抓住机遇，我们将使中国企业获得更大的国际市场。尤其是“一带一路”沿线国家将成为中国企业的重点市场。

因此，企业必须加大创新力度，加快创新步伐，这不仅会给自己带来更多新的机遇和新的发展动力，也会为中国经济释放更多新的动能。

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