谢军：整治APP乱象需要全社会合猎

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据《经济信息日报》报道，近日，鉴于百度应用渠道严重违规，国家互联网信息办公室指示北京互联网信息办公室严肃约谈百度公司负责人，并要求立即停止违规行为。

越来越多的应用软件出现在各个行业，方便了人们的工作和生活。然而，人们习惯于用应用来处理各种事务，这导致了过度依赖心理。人们过于依赖app，这扩大了其便捷的服务，但也使人们忽视了其非法的混乱，如非法收集个人信息、过度索赔权利、频繁骚扰等。近日，国家计算机病毒应急中心在“网络2020”专项行动中对互联网进行了监控，发现外卖、医疗和在线教育等20多种移动应用涉嫌隐私违规。例如，申请的所有隐私权都没有向用户明确说明，收集和使用个人信息的规则没有解释，没有提供纠正和删除个人信息以及取消用户账户的有效功能，这些都反映了应用混乱的共同特征。在现实生活中，这些混乱经常发生，非法企业似乎能够从这种不公平竞争中获得短期利益，但它们也引发了各种社会和经济问题。

鉴于应用混乱，监管部门应充分依靠政策和法律手段规范通信秩序，净化网络环境，实现企业正常运营、用户体验和公众隐私保护之间的平衡。移动互联网生态主体多、链条复杂、部门间协调性弱、政策法规缺失、举报时间长等因素，给相关部门的监管增加了诸多困难。此外，该法原则上规定了网络运营商收集和使用个人信息，但没有界定与用户服务有关的信息的界限和方式，这也导致了用户与互联网公司之间的许多争议和纠纷。

在这方面，职能部门应建立长期治理机制，完善应用交付标准和监管措施，使监管更具针对性和可操作性。相关平台有效控制前端技术壁垒，运用技术手段提高产品安全性能。同时，应用制造商也应该承担社会公共责任，在法律范围内开展应用的研发、推广和应用，而不是为了短期利益而学法律。用户还应该注意保护个人信息，并主动为应用软件辩护。如果发现淫秽色情、低俗、恐怖、赌博诈骗和未知病毒，应及时采取相应措施予以制止。

还应该注意的是，在反复禁止应用混乱的背后，净化行业的生态环境是一个系统工程，而不是一场移动战争或歼灭战。维护行业创新秩序和消费者权益，既需要监管的有形之手，也需要企业的无形之手。预计在政府、互联网企业、安全行业和普通民众的共同努力下，泄露用户隐私的恶性事件将得到遏制，健康安全的现代网络服务环境将形成。