人民日报：发挥消费券的杠杆效应

本篇文章1198字，读完约3分钟

近日，杭州、浙江、合肥、安徽、南京、江苏等地相继出台了优惠券政策。这一被视为“真金白银”的及时举措，有效提振了居民消费信心，在恢复生产生活秩序的过程中发挥了重要作用。

自新冠肺炎爆发肺炎以来，许多行业都不得不按下“暂停按钮”，以有效预防和控制疫情。根据国家统计局的数据，今年前两个月，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入同比下降43.1%。这是春节期间的消费旺季，但是很多商家都遭受了很大的损失，有的不得不退还提前收到的定金。尤其是线下商业零售、餐饮、文化、旅游、住宿等服务行业受到明显影响。

为了减轻企业负担，促进市场复苏，各级政府都做出了许多努力。例如，上海出台了延期缴纳社保、减税、减息、减租等一系列措施，给许多企业带来了“政策的及时雨”。如果减税、减息、减费、减租是针对企业的，那么发放消费券主要是针对消费者的。只有充分促进居民消费，企业才能获得更多的市场机会，培养更多的活力。

重返工作岗位意味着稳定就业，而恢复生产意味着稳定经济。发行代金券是政府刺激消费的临时激励措施，也是提振消费、提振企业信心的一大“利器”。如果消费不足，企业就会缺少新订单，即使开始工作，也会面临新的损失，就业也会受到影响。通过一些短期刺激政策促进消费，可以有效刺激因疫情影响而暂时处于休眠状态的消费需求，进而为加快恢复工作和生产奠定秩序基础。

事实上，这也证明了中国经济发展的巨大弹性、潜力和回旋余地。中国消费市场增长速度快，可持续发展好，带动能力强。消费在经济发展中起着基础性作用，多年来已成为中国经济增长的第一推动力。在杭州，从发行之日到4月2日，仅几天内使用优惠券的订单总额就达到了12.46亿元。由此可见，消费券是一个强大的杠杆，它可以激发消费潜力的不断释放。

消费券可以提振经济，但如何分配消费券以及如何最大限度地发挥有限支持基金的效力非常重要。从各地的实践来看，一方面消费券实现了从纸质版到数字化的发展，增加了可追溯功能，更好地体现了公平正义的原则；另一方面，实名制解决了过去无法实现的精确分配和精确消费的问题。它可以“一城一策”、“一业一策”分发给特定人群，有效激发消费热情，提高消费能力，激活一潭泉水。

从长远来看，优惠券的后续效果也值得关注。例如，以优惠券为契机，推动中小企业的数字化转型。目前，不同行业的数字化建设大相径庭。该优惠券的分发和使用将鼓励更多的企业实现线下和线下的合作。在数字化基础设施建设的过程中，将会创造更多新的工作岗位，这是值得期待的。

目前，国际疫情继续蔓延，世界经济下行风险加剧。这次越多，就越应该努力扩大内需，挖掘国内市场的潜力。充分利用消费券的杠杆效应，释放疫情防控中被抑制和冻结的消费需求，培育和发展疫情防控中催生的新型消费，大力补充物质消费和服务消费，一定能最大限度地减少疫情造成的损失，为经济发展注入强大动力。

(作者是本报上海分社的记者)