金融财税政策协调有力保障中国经济发展态势

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2月7日上午，国务院将召开关于新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制的新闻发布会。会上，财政部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会负责人介绍了支持新型冠状病毒肺炎防控、缓解小微企业融资困难的相关财税政策，并回答了记者提问。

从有关负责人的发言和回答来看，各部、委出台了一系列政策，积极应对疫情带来的“非常变化”，同时把握住了中长期发展的基调，继续稳步推进，牢牢把握经济发展的多重要求，满足中长期发展的改革需要。

一方面，在疫情影响的特殊时期，为加强对疫情防控的金融支持，一系列切实有效的应急措施及时出台，为稳定金融市场发展、保障民生、支持实体经济稳定发展奠定了坚实基础。

中国人民银行副行长、外汇管理局局长潘表示，2月1日，中国人民银行等5个部门出台了30项政策措施，要求银行、证券、保险等金融机构积极改善金融服务，开放支付、国库和外汇。现金、信贷和金融基础设施服务渠道，简化业务流程，降低相关费用，保持金融服务的连续性和便利性；2月3日和4日，为在疫情防控特殊时期保持银行体系合理充裕的流动性，中国人民银行发出信号，加大反周期调整力度，稳定市场预期。中国人民银行出人意料地开展了公开市场操作，两天内累计流动性达到1.7万亿元，令市场“安心”；中国人民银行设立3000亿元专项再融资，实施优惠贷款利率，加强对重要医疗和生活物资重点企业的金融支持。

由于一系列强有力的政策，货币市场、债券市场、股票市场和外汇市场等金融市场如期开放，运行平稳。尤其是股市和外汇市场，在开盘第一天大幅调整后，在过去几个交易日，股市企稳回升，人民币汇率仍呈现出涨跌互现、双向小幅波动的特点。这表明中国金融市场已经增强了弹性，并逐步走向成熟。

另一方面，疫情的影响并没有打乱中国经济长期稳定的发展趋势，各部、各委员会在发布宏观应对措施时，动作迅速、从容、数量众多，但并不混乱，仍然高度重视中长期改革和发展的需要。

当被问及疫情是否会影响国家去杠杆化政策和赤字，以及是否会导致更多的不良贷款时，负责人表现出了现实的态度和对适当应对的信心。潘表示，在各项政策措施的共同作用下，中国宏观杠杆率基本保持稳定，在过去10个季度保持在250%左右。企业杠杆率一直在下降，比2017年的高点低了5-6个百分点。家庭部门和政府部门的杠杆率增长率也在下降。他进一步强调，中国的货币政策仍是货币政策正常化的少数国家之一，将综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期和汇率等内外平衡的多种因素来制定货币政策。财政部副部长于卫平回应称，今年的赤字安排考虑了一些不确定因素，防疫支出得到了保证。

这表明，疫情的影响肯定是2020年的“黑天鹅”,但我们的财政和金融系统已经预先保留了空的某些政策，并建立了良好的“抗脆弱性”机制。他们没有在意外冲击面前狼狈不堪，而是将短期压力与中长期发展方向有机地结合在一起。在当前，

事实上，在这一流行病中，小微企业的发展和融资困难是各部和各委员会在过去几年里努力解决的问题，这是供应方结构改革的一个重要方面。

中国保监会副主席周亮表示，短期内，疫情确实会对住宿、旅游、餐饮等小微企业造成一定影响，但总体影响不会太大，除了武汉等疫情严重的地区。他预测不良贷款率会上升，但从整个系统来看，我们能够应对。

更重要的方面在于中长期治疗。中国保监会提出，小微企业金融服务应从增量、降价、质量提升和拓展四个方面入手，特别是要努力提高信贷、展期和中长期贷款在小微企业贷款中的比重，提高首笔贷款利率(新增贷款应投向首次获得银行机构贷款的小微企业)。通过增加有效供给、优化信贷结构、设置专项评估指标、严格查处不合理收费、实施差异化监管政策、利用大数据、云计算和人工智能等新技术提高小微企业金融服务质量和效率、进一步丰富信息和数据，确保政策落实，为小微企业提供更有效的支持。

货币政策将长期继续为小微企业融资和实体经济发展保驾护航。潘表示，在货币政策方面，要加大反周期调整力度，进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，继续发挥结构性货币政策工具的作用，如有针对性地进行减息、再融资和再贴现，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

在全国上下的共同努力下，疫情终将过去，而发展小微企业、保障民生、坚持服务实体经济是推进金融供给方改革的长期目标，需要长期不懈的努力。我们在疫情面前表现出的果断、决心和智慧，是我们推进改革、稳定增长的长期努力的一部分，也是中国经济妥善应对冲击、在不确定性中找到某种发展的坚实基础。