以个性化金融助推区域高质量发展

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最近召开的中央财经委员会第六次会议(以下简称“财经委会议”)重点讨论了沿黄重点地区的发展问题，如兰州-西宁城市群、黄河“几个”弯曲都市区、Xi、郑州和山东半岛城市群，以及成渝地区双城经济圈的建设。认为黄河流域必须下大力气进行大保护大治理，走生态保护和高质量发展的道路；推进成渝地区双城经济圈建设，形成西部高质量发展的重要增长极。

财经委会议研究的黄河流域开发和成渝双城建设，揭示了中国区域发展的重要思路，即城市群和都市圈的繁荣将带动城市化向深度和广度发展，进而实现黄河流域生态保护和优质发展、中西部地区崛起和振兴的伟大战略。个性化的区域金融改革可以在推动实施重大区域发展中发挥更重要的作用。

重大区域发展涉及人口多、城市多、地域广、方方面面，相当于为区域发展设定了总体目标和大方向。其中，区域金融可以发挥金融市场化程度高、灵活性强、资金融通能力强、个性鲜明的优势，为区域发展注入金融动力。在去年7月24日召开的国务院常务会议上，我们部署了深化区域金融改革试点，提升金融服务改革开放和经济发展能力，全面推进区域金融改革创新，以金融支持国家重大区域发展战略。会议提到，一些地方围绕普惠金融、绿色金融、科技金融、金融开放水平提高等方面进行了试点改革，并取得积极进展。从这个角度来看，具有不同基础、特征和禀赋的地区需要个性化的金融支持。

具体来说，兰州-西宁相似，基础薄弱，基础薄弱，生态保护任务重。其中，青海省是三江源，生态保护的重要性不亚于经济发展。甘肃省的情况非常相似，承担着黄河流域和祁连山生态保护的重要任务，必须将这些保护工程纳入经济发展战略。因此，甘肃省提出未来发展应重点发展清洁能源产业、循环农业和中药产业等十大类绿色生态产业。相应地，甘肃和青海的金融改革应该从农业、农村和农民、生态和环境保护等领域着手。不久前，中国人民银行等六部委下发文件，正式批准建立兰州新区绿色金融改革创新试验区，立足区域实际，以绿色金融改革创新带动区域发展。兰州—西宁作为城市群，迫切需要绿色金融的力量。

在Xi、郑州被定位为国家中心城市的同时，财经委会议强调，要加强Xi、郑州作为国家中心城市的引领作用。开什么？怎么开车？应该说，成为国家中心城市意味着有许多大、中、小企业，这些企业有较强的产业，特别是高科技产业，这些产业相对较强，对外开放程度较高。因此，国家中心城市需要配套的区域金融政策来巩固和发展自身的优势，最终激发其主导作用，促进小城镇在圈内的发展。

成渝地区双城经济圈的建设也与区域黄金改革密切相关。成都和重庆近年来成为明星城市，吸引了许多国内外游客，吸引了许多年轻人定居；在经济和战略层面上，这两个城市是西部地区重要的新增长极，承接了大量东部产业转移，是西部地区振兴的重要着陆点。因此，成渝金融支持需要思考如何通过个性化的区域金融政策，帮助两个城市吸纳大量的人流，帮助两个城市与转移产业无缝对接，再次升级，帮助两个城市不仅成为著名的海外旅游目的地，而且成为对外开放的新高地。

总之，区域金融应充分发挥金融业的灵活性和高度市场化优势，因地制宜，因材施教，把握不同区域的特点，促进区域优质发展。