何盼盼：何不把幼儿园建到公园里

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“你来的时候，是深圳人。”这则广告给移民城市深圳增添了温暖。然而，随着人口的涌入，教育和医疗资源之间的矛盾日益突出。当人们来的时候，他们必须留下来。除了安居乐业之外，他们还必须让人们安居乐业——不仅是生活的意义，还有与家庭密切相关的服务，比如孩子上学和看病。

一段时间以来，幼儿园的紧张气氛已经成为深圳许多人的心脏病。深圳的幼儿园儿童数量已达到53万，超过北京和上海，居全国第一。与此同时，幼儿园，特别是公立幼儿园的数量极低，而且严重不足。根据深圳的官方数据，深圳只有68所公立幼儿园，仅占1771所各类幼儿园的3.8%，而北京、广州、上海等一线城市的比例远远超过这一水平。另外，民办幼儿园质量参差不齐，价格不低，师资力量薄弱。结果，公立幼儿园的供应不足，很难买到票。由于供给总量不足，私立幼儿园仍然缺乏改善服务和师资的动力。与此同时，价格继续居高不下，这让孩子的父母很痛苦。

公园里的孩子数量是全国第一，这是一件好事。正如深圳市领导所说:“这表明深圳是受欢迎的，这个城市将有一个繁荣的未来。”因此，当务之急是满足公众的迫切需求，解决儿童进入公园的紧张情绪。深圳传来好消息——最新的官方会议显示，深圳将加大对学前教育的财政投入。据估计，到2020年投资将超过100亿元，深圳幼儿园总数将达到1967所，其中包括约984个公共公园，儿童在公共公园的比例将达到50%左右，每个符合条件的社区应拥有一至两所公立幼儿园。

笔迹可以说是伟大的。首先，资本是巨大的，已经从目前的二三十亿元大大增加到一百亿元。这主要是用来改善师资队伍，吸引高素质人才加入幼儿教育。同时，新建幼儿园也需要巨额投资；第二，公立幼儿园的比例很大。根据目前仅有的68所幼儿园的总数，到2020年将实现984所公立幼儿园，增长约15倍。

时间紧迫，任务繁重。如果我们想如期实现上述政府目标，就必须创新思维，密切关注其实施。加大资金投入已经明确，公园比例的大幅提高也引起了公众对学前教育的关注。其次，更难咀嚼的牛骨可能是花园资源的问题。在深圳这个寸土寸金的地方，如果我们想尽快在各个社区进行分配，大力兴建公立幼儿园，特别是政府提出优先兴建新幼儿园和改造现有幼儿园作为补充，就意味着我们应该动脑筋寻找场地。

笔者注意到，深圳官员也在考虑这个问题，其核心思想是通过多种方式扩大公立幼儿园，如支持居住区、城市更新和建设、土地准备和新土地建设、租赁或改造其他建筑，并积极挖掘园林资源的潜力。然而，有一个实现支持居住区和城市更新的过程。其次，它涉及到与开发商和业主争夺空房等沟通问题，需要利益协调。这个过程可能不会这么快。

按照政府改造其他建筑为园林资源做准备的大方向，笔者建议是否可以考虑利用附近的社区公园、中央公园和郊野公园进行就地改造，将幼儿园建设成公园。事实上，想到深圳公园的人并不多。早在多年前，一些NPC代表就提出深圳有大量的郊野公园和绿地。我们能在公园里建一个体育场供市民锻炼吗？尽管对公民来说锻炼很重要，但显然满足入学权利比让孩子入学困难更为紧迫。

更重要的是，如果幼儿园建在公园里，祖国的花朵将在未来茁壮成长，这只会让深圳这个花园城市更加充满活力和芬芳。会不会很快？原因有三:一是它们都属于政府系统，沟通成本低，实施效率高，能够尽快实现政府设定的2020年公园数量目标；二是社区公园和中央公园统一合理开放，通常被社区包围，方便儿童就近进入公园，也符合政府2020年在每个社区设置一到两个公园的目标；第三，它是根据公园建的，方便孩子们亲近自然，自然环境好。目前，一些幼儿园，尤其是私立幼儿园，受条件限制，甚至设置在一些封闭的建筑内，严重缺乏足够的户外活动空室，不利于儿童的学习和成长，容易留下巨大的安全隐患。至于将来占用公园土地的幼儿园的使用和所有权，可以根据入园儿童的具体变化进行调整。当公园内没有必要占用这么多幼儿园时，可以根据公园的需要，将其改为公园花房、文化展览场所和其他用途。