人民日报：推动产业链各环节协同复工复产

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重返工作岗位意味着稳定就业，而恢复生产意味着稳定经济。大力有序推进恢复工作和生产是当务之急，也是抵御疫情影响的重要着力点。目前，全国在落实防疫措施和安全生产措施的前提下，千方百计尽快恢复正常的经济和社会秩序，成效显著。

如何判断恢复工作和生产的标准？如何保证效果？在江西省，全省企业、在建大中型项目、重点商业企业和重点农业企业复工率超过90%，有的甚至接近100%。江西省进一步提出了“复工率不等于产能回收率，不等于生产率”的发展思路。也就是说，要促进企业复工、复产，不仅要提高复工率，还要着力提高生产力恢复率和生产率，这样才能把党中央的决策部署落实到位，把重点放在疫情防控上，把重点放在经济发展上，最大限度地减少疫情的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

在实际生产和生活中，产业链是环环相扣的，恢复生产也应该形成一个闭环。当一个环节被阻断时，上下游企业都无法运作。不久前，江西省政协到福州、新余、德安等10个高新技术产业开发区进行调研。发现一些上下游企业复工进度不同，产业链未能形成复工闭环。许多企业面临原材料供应不足、产品销售不同程度受阻等困难，“锅里没有米”的局面使企业难以复工、全面恢复生产。同时，物流渠道缺乏整体管理，各地的约束要求不尽相同，导致物流不畅甚至受阻。运输成本的上升推高了企业的成本，最终影响到企业的生产经营。此外，一些本地工人因强制隔离在家而无法上班，一些返乡工人外出进城需要隔离两次，通关手续复杂。这些制约“两手”和“两权”实施的缺点，不仅影响了复工率，也影响了生产率的恢复率。

根据发展规律，促进企业恢复工作和生产是一项系统工程，必须努力提高复工率和生产能力恢复率。只有加强区域间上下游产销对接，才能促进产业链各环节的协同复产。也就是说，要促进工业、农业和服务业的恢复生产，加快规范产业、重点企业、重点项目、物流运输和日用品企业的恢复，支持各类农业和服务业企业对外开放。还必须开放人员和物流的流动，放宽对货运物流的限制，并确保员工可以返回，原材料可用，产品可用，并有序地促进生产的恢复，使人员流动、

从治理能力的角度来看，促进企业恢复工作和生产是对一些单位(部门)和企业能力的一大考验。这就要求我们严格执行准确的分区分级防控策略，加大企业援助力度，优化政府服务，及时协调解决就业、物资、融资、生活设施等实际问题，帮助企业渡过难关。有序组织农民工跨地区复工，保障已复工和准备复工企业的日常防护用品需求，及时调整并坚决纠正影响复工和生产的不合理规定，既不能对不同地区采取“一刀切”的做法，阻碍经济社会秩序的恢复，也不能不适当地放松防控，造成以往一切成果的损失。

恢复工作和生产关系到民生保障和社会稳定，关系到全年经济社会发展目标任务的实现。只要我们化压力为动力，善于化危机为机遇，有序地恢复生产生活秩序，就一定能在疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务上取得“双胜”。

(作者是本报江西分社的记者)