证券时报头版评论：提升资本市场全面深化改革“含金量”

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中国资本市场投资者众多，利益相关者广泛，市场运作与改革步伐密切相关。改革需要平衡临时解决方案和永久解决方案之间的关系，并处理好当前和长期的关系；我们不能让长期存在的问题拖得太久，也不能治疗头痛和脚痛，尤其是市场反映的关键方向性问题。监管当局应该明确如何稳定市场预期，让改革措施稳步推进。

全国证券期货监管会议今天召开。会议将明确全年监管工作的重点。市场充满期待，各方都在密切关注。

2019年是中国资本市场改革的“重要一年”。今年，科学技术委员会成立，试点登记制度顺利落地，资本市场全面深化改革路线图发布，多项提高上市公司质量的措施出台，资本市场法律供给增加...资本市场全面深化改革开局良好。本次会议需要明确下一步如何“改变”。

前几年召开的中央经济工作会议指出，要完善资本市场基础体系，提高上市公司质量，完善退出机制，稳步推进创业板和创业板改革。这肯定会对2020年资本市场的工作做出安排，也指出下一阶段资本市场改革的重点。2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。要从全球视角审视资本市场改革，全面贯彻中央经济工作会议精神，加快资本市场改革全面深化，提升改革的“含金量”。

当前，是全面深化资本市场改革的重要窗口时期。这是一项基础性、深入性和长期性的系统工程，不仅要妥善解决困扰市场多年的深层次结构体系和机制问题，还要为中国资本市场的长期健康发展奠定坚实基础，积聚力量。

一方面，要不断增强资本市场对新技术、新形式、新模式企业的支持和容忍度。科技板块的开放只是一个起点。今后，要充分发挥科技板块改革实验场的作用，形成可复制、可推广的经验，推动资本市场全面深化改革，实施创新驱动发展战略，注重培育更多新的经济动能。另一方面，加快资本市场改革开放，尽快形成规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场。我们必须从良好的市场准入、畅通的多渠道出口和不断加强监管等方面切实提高上市公司的质量；稳步推进交易制度改革，突破基金、保险、企业年金等各类机构投资者的瓶颈，积极引导中长期基金进入市场；强化中介机构的责任和能力，坚持对会计师事务所等中介机构进行准确、有力、到位的监管，不履行“守门人”职责，而充当“了望员”甚至“帮凶”。

在全面深化资本市场改革问题上有着广泛的共识，但如何把握改革的步伐，实施改革的路线图，则考验着监管的智慧。中国资本市场投资者众多，利益相关者广泛，市场运作与改革步伐密切相关。改革需要平衡临时解决方案和永久解决方案之间的关系，并处理好当前和长期的关系；我们不能让长期存在的问题拖得太久，也不能治疗头痛和脚痛，尤其是市场反映的关键方向性问题。监管当局应该明确如何稳定市场预期，让改革措施稳步推进。我们期待着找到一条既遵循成熟市场惯例，又符合中国资本市场发展阶段特点的改革发展道路，这将会给市场带来更多的信心。