证券时报：大幅降税有助于激发中国经济活力

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增值税仍然是目前中国税收中最大的税种。根据财政部的数据，2018年1月至12月，全国一般公共预算收入的税收收入总计156401亿元，其中增值税61529亿元。增值税占国家税收的39.34%。由此可见，下调其税率有很大影响。

国务院总理李克强在政府工作报告中明确表示，2019年的减税和减费规模将达到2万亿元。其中最引人注目的是结构性减税改革，将制造业和其他行业目前16%的税率降至13%，将交通运输业和建筑业目前10%的税率降至9%，确保主要行业的税收负担大幅减轻。城镇职工基本养老保险缴费比例降至16%。消息一宣布，就引起了热烈的讨论。大幅降低增值税税率将有助于激发中国经济的活力。

增值税仍然是目前中国税收中最大的税种。根据财政部的数据，2018年1月至12月，全国一般公共预算收入的税收收入总计156401亿元，其中增值税61529亿元。增值税占国家税收的39.34%。由此可见，下调其税率有很大影响。降低增值税也可以说是正中靶心。增值税税率的调整是继“增值税改革”之后的又一次下调，去年5月基准税率从17%降至16%。

据悉，经过反复调查计算，增值税税率下调幅度已从16%大幅降至13%，主要是为了减轻制造业的负担，因此下调幅度非常大。目前，中国制造业不仅面临着人口红利的急剧下降，还面临着经营成本上升等不利因素，面临着巨大的财务压力和经营压力。对于竞争激烈、利润率低的制造业来说，减税和减亏是非常迫切和必要的。

根据上下游产业的关系，并以此为基础，估计减税对相关产业利润的影响。增值税减税将对中上游制造业产生积极影响。减税将推动通信和电子设备、通用设备、运输设备和建筑等行业的发展。批发和零售、食品、烟草、纺织和其他行业也将受益于减税和减费对该行业的直接贡献，以及企业利润和人均可支配收入提高的综合影响。

这次增值税税率已经大大降低了。此外，社会保障缴款比率已经降低。可以说，2019年的减税和降低成本是在空之前，这不仅有助于增加企业利润，也有助于增强中小企业信心，更好地实现供给侧结构改革的“降低成本”理念。预计这将对稳定2019年制造业投资和私人资本投资的增长率起到非常积极的作用。

至于将来会否有减税政策，政府的工作报告亦已奠定了基础，其中提到应在三、二级推行税率，并简化税制。此外，总理还表示，将做好年初出台的小微企业包容性减税政策的落实工作，制定西部开发开放的新政策措施，在西部地区企业所得税优惠政策到期后继续实施减税和减费政策。