人民日报：为民营企业注入金融活水

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私营企业一直欢迎好消息。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强民营企业金融服务的若干意见》，要求加强对民营企业的金融服务。民营企业，特别是小微企业，有望得到有效缓解，从而充分激发民营经济的活力和创造力。

金融是实体经济的血液。目前，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城市劳动力和就业，90%以上的企业。然而，据不完全统计，民营企业贷款仅占银行贷款余额的25%，金融支持与民营经济对国民经济的贡献率不匹配。为此，习近平总书记在去年的民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济创造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，强调解决民营企业融资难的问题。

为解决民营企业融资难的问题，该《意见》提出了明确的解决方案:实行差别化货币信贷支持，允许金融机构增加民营企业和小微企业的信贷供给，完善政策准星的普惠金融政策；积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资，开辟民营企业债券和股权融资渠道；贷款审批不得设置歧视性要求，以使“竞争中立”和“所有权中立”的继续稳固，旨在消除民营企业的隐性壁垒等。形象地说，“意见”不仅是一个让金融更好地服务于民营企业的指令，也是一个敦促金融机构转变角色的时间表。其次，针对民营企业融资难的问题，要从认识、环境、机制等因素入手，积极推进改革。

为了有效改善对民营企业的金融服务，金融机构需要更加积极地变革。以平台建设为例，目前信息化信用体系还不完善，在一定程度上还不畅通，金融机构有必要积极推出信用产品，发挥债券市场的定价作用，加强信用信息的收集和共享，首先做好民营企业的信用增级服务。鉴于产能落后和僵尸企业对信贷资源的过度挤占，金融机构有必要利用基准产业升级和经济结构调整的大趋势，向民营企业特别是科技企业和小微企业引入更多的信贷资源。民营企业融资成本过高，金融机构有必要清理不合规和不合理的收费项目，防止权力渗透；民营企业融资与金融风险控制之间的平衡难以把握，因此有必要开放银行、保险、信用评估等内部机制，推动融资担保体系建设等。

在机制方面，要努力改变机制运行的惯性。例如，过去一些金融机构简单地将加强金融风险防控等同于信贷紧缩，采取一刀切的措施限制、收取和切断对民营企业的贷款，挫伤了民营企业的积极性。同时，要加强对民营企业的金融支持，我们不能一刀切，急起直追，为一个企业制定政策，为一件事制定政策，这样民营企业才能获得利益，稳定预期。此外，有必要防止权力信用和人类信用卷土重来。应当指出，加强对民营企业金融服务的目标不是在短期内扩大对民营企业的有效金融供给，而是使对民营企业的金融服务具有高质量和长期性。最终，这一目标只能通过金融机构、金融服务及其自身改革之间的协同作用，以及新思想和新信息技术之间的协同作用来实现。

“这个数字很难，也很容易，因为它比实际情况要好得多。”金融服务以问题为导向，从能做的事情出发，改变能改变的事情，可以激起一股泉水，激发民营企业的发展活力，推动国民经济稳步前进。