韩和元：北京经验值得借镜 广州政府应迁南沙

本篇文章1143字，读完约3分钟

作者:韩鹤源，广东省生产力促进会副会长

目前，广州急需解决两个关键问题:

首先，南沙自由贸易区和粤港澳大湾区需要加快发展。自由贸易区的建设和粤港澳大湾区的建设都是国家战略，而不是地方事务，关系到国家战略的成败。当然，这也是广州开始第二次创业的大好机会。更重要的是，广州有上海、福建、天津这样的“大敌”，还有重庆等地的追求。正因为如此，加快南沙开发显然是必要的；

第二，中心城市的城市疾病日益严重。作为广东的省会城市，广州的省会功能过于庞大和全面。由于省市两级行政职能高度重叠，问题是广州市中心城市的人口正在扩大，交通日益拥挤，住房日益困难，环境日益恶化，资源日益紧张；此外，由于公共资源高度集中，许多医院和学校拥挤在一起，其他负面结果叠加在一起，这使得城市的正常功能运行遇到障碍。换句话说，大城市的疾病实际上已经成为我市经济转型升级和可持续发展的“路障”。

那么，如何解决这两个关键问题呢？众所周知，在中国的工业化阶段，资源和服务都是以一点为中心向外扩张的。如果当地的政治中心被转移，整个政治和经济重心将会转移，人口将会迅速流动。正是基于这种特殊的国情，最近北京有关部门整体搬迁到通州的经验值得广州学习和借鉴-

北京的经验是第一位的，广州应该将市政管理部门整体搬到南沙，以有序地缓解广州的非省会功能。

事实上，这一举措可以说给广州带来了多重好处。

首先，从南沙自由贸易区和粤港澳大湾区的建设。南沙本身定位为副中心，而南沙离核心城区太远。中国的国情决定了资源服从政府。如果广州不去，南沙就不能只靠一个规划和一个方向。将广州迁至南沙无疑有助于将资源转移至南沙，进而推动南沙自由贸易区的建设和发展；此外，南沙位于珠江三角洲的几何中心，与深圳、东莞、中山甚至香港等粤港澳大湾区主要城市隔海相望。开发南沙将有助于促进珠江三角洲的一体化和粤港澳大湾区的建设。

第二，从缓解城市疾病的角度出发。目前，广州和北京一样，都患有城市疾病。造成这种状况的主要原因之一是广州的市政职能和省会职能都集中在核心城区。只有获得南沙，各省市的职能才能有效分离，而不是叠加，各种流量，包括交通流量和人流，才能分流，城市疾病才能得到缓解。

第三，基于城市战略定位。广州迁址南沙还有另外一个功能，那就是帮助广州市重塑定位——从现在的滨江城市变成更符合海洋经济的沿海城市。

这篇文章转载自“一楼，政治和经济日”。本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
电子邮件地址:mingjia @ jrj，电话号码:010-83363000-3477。期待您的加入！