谭浩俊：市场化是央企工资改革最终目标

本篇文章1974字，读完约5分钟

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

自2018年5月国务院发布《关于改革国有企业工资决定机制的意见》以来，《中央企业工资总额管理办法》已在内部发布，并于今年1月1日正式实施。据了解，这些措施增加了企业的分配自主权，并将在不同职能类别中实行差别工资决策机制。竞争性中央企业的工资总额由审批改为备案，工资总额与中央企业的效益挂钩，工资可以增减，一线生产和高技能人才倾斜。

中央企业的收入分配一直是社会各界关注的问题。其中，最重要的一点是如何形成一个动态的工资机制，使中央企业的工资能够与福利充分挂钩，体现多劳多得、多劳多得和按效率分配，而不是干得好和干得差，没有多大区别，甚至没有区别。

应该说，经营者的工资分配已经进行了调整。效益好、利润高的企业，收入高、效益差、利润低甚至亏损的企业，经营者的收入很低，有些企业甚至没有一般企业职工的高收入。这种薪酬分配机制基本符合市场化的要求，也有利于调动经营者的积极性。最大的问题是经营者的选择不是完全市场化的，而是继续依赖行政任命。这带来了一个问题。那些真正有能力、做出了巨大贡献、付出了大量劳动的人，可能会因为岗位安排不当而得不到合理的报酬。相反，那些能力不强、工作不努力、不付出太多劳动的人会因为安排好的职位而得到很高的报酬。因此，有句谚语说，做得好比安排得好。也有传言说，只有与相关部门保持良好的关系，我们才能找到好工作。

当然，这些都是经营者薪酬制度改革必须完善的地方。但是，有一点必须肯定，那就是经营者薪酬制度改革后，确实对调动经营者的积极性起到了非常重要的作用。在岗位上很难混在一起。即使存在这样一种现象，即那些有能力的人可能得不到好的薪水，至少他们已经对那些填补空缺的人形成了有效的约束。特别是对于主要操作人员来说，只要他们进入岗位，就必须努力。否则，经营业绩将使他们无法获得基本工资。

经营者薪酬制度改革的深化无疑积累了经验，为员工薪酬分配制度改革提供了借鉴。因为，从经营者到员工，只有与企业利益挂钩，才能获得合理的薪酬。否则，你只能眼睁睁地看着别人获得高薪，而你只能眼睁睁地看着自己的企业一天天衰落。因此，它将在很大程度上鼓励员工更加努力地工作，发挥更积极的作用，使企业越来越好。

事实是，一个企业能否经营好，经营者非常重要，员工更重要。企业的产品和利益是由员工创造的。特别是在制造企业，如果没有调动员工的积极性，任何创新、发展、技术、品牌、产品和市场都将是一个空词。只有调动员工的积极性，充分发挥每个员工的创造力，企业才能越做越好。从这个角度来看，中央企业自然应该成为其他企业的榜样，为其他企业树立榜样。

因此，SASAC有必要完善中央企业工资分配制度，建立以市场为导向的中央企业收入分配机制，将中央企业职工工资与经营业绩和经营效益挂钩。尤其是在改革深入推进的关键时刻，更需要一个与市场化基本协调的工资分配机制。否则，即使引入战略投资者，也很难从根本上调动员工的积极性、创造性和主动性。只有工资与企业效益挂钩，与员工的贡献相结合，以多劳多得，以绩效工资，才能充分发挥员工的创新热情、创造力和工作热情。

需要把握的是，推进中央企业工资分配制度改革，必须坚持两个基本原则。第一，有关方面要敢于放权，把所有权利都让给企业，全面向市场化靠拢；第二，要严格按照效益加强对企业工资分配制度的考核和评价。就前者而言，关键在于有关各方是否心胸开阔，是否愿意放手，是真是假。今天，随着中央企业的改革和发展，是真正下放权力的时候了，但不能装模作样。企业经营权不应该只注重行政手段，而应该按照市场化的要求来实施。对中央企业的监督只能从制度上进行，不能从权力上进行。中央企业不再是相关方的附属物，而是独立的市场主体。市场化是中央企业工资制度改革的最终目标。

就后者而言，由于中央企业不同，对资源的占用、政策的使用、优先次序的确定和地位的把握也有不同的要求。特别是关系国计民生的重点领域，不能完全放开。因此，在监督过程中，也有必要区别对待。但是有一点必须注意，那就是每个人都应该尽可能地靠近市场。特别是，一般竞争性企业应该像其他市场主体一样完全由市场决定。相关方只对其利益进行评估、分析和评估，并通过评估的方式确定企业的工资分配。其次，需要一个科学、合理、有效的薪酬分配考核体系，能够体现市场化考核的特点和优势。只有这样，中央企业的工资改革才能实现目标，才能有效调动职工的积极性。

本文转载自《谭浩军》。本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
电子邮件地址:mingjia @ jrj，电话号码:010-83363000-3477。期待您的加入！