张平：养老金将15连涨 关键要拉近收入差距

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作者:张平，著名金融评论家，金融网站专栏作家

从2005年到2018年，中国的养老金实现了连续13次增长。到2019年，我们的退休员工将连续第14次增加养老金。虽然每个地区的经济发展条件不同，员工的岗位也不同，但国家每年都会提高退休人员的工资，这是对广大退休人员的一种照顾。它还旨在提高退休人员的生活质量，并为他们提供安全感。

然而，不同的退休人员有不同的退休收入。让我们先举个例子:国内一般企业的退休工人是2500元，而事业单位的退休工人是5000到6000元。因此，一些老朋友问，今年企业员工的退休工资能否超过事业单位的一半。

在这方面，我们认为，企业退休雇员的养老金与公共机构退休雇员的养老金之间存在巨大差距。我们首先应该考虑的是如何逐步缩小这一差距。因为，如果双方的差距逐年扩大，企业员工的养老金可能永远不会是公共机构的一半。

导致企业退休人员和事业单位退休人员养老金差距的主要原因有几个。首先，我们经常报道企业退休人员是如何提高工资的，但机构退休人员的工资也是逐年提高的。只有企业退休人员的加薪幅度是200-300元，而事业单位退休人员的加薪幅度应该是500-600元甚至1000元。很明显，事业单位退休人员的工资增幅明显高于企业退休人员的工资增幅，而且差距将会扩大而不是缩小。

此外，双方的支付基础也大不相同。双方在基本账户养老金上的差距并不太大，但在个人账户养老金上，双方的差距却拉大了。由于事业单位的个人账户无论如何都是由国家财政划拨的，不涉及自身利润，而且缴费比例很高，所有事业单位都按照300%的比例向职工缴纳养老保险。

绝大多数企业会按照利润的60%的比例为员工购买养老保险。这样，就养老金而言，机构必须支付比企业多得多的费用。在退休时，公共机构的雇员得到更多的养老金。

最后，被称为“铁饭碗”的公共机构和单位在进入公共机构后基本上可以连续支付30多年的费用，没有中断。企业中的员工不得不换工作，换工作，可能会在家失业一段时间。很难实现养老金支付的连续性。

正是因为事业单位人员的缴费年限越长，更替率越高，一般在90%左右。然而，企业，尤其是私营企业，会考虑流失率等因素，能够支付15年的养老保障并不坏。正因为如此，在养老金方面，事业单位人员的收入明显高于企业退休人员。

事业单位养老金远远领先于企业，这是一个短期内无法改变的现状。但是，随着国家经济实力的提高，养老金的增长应该向企业倾斜，特别是向那些65岁以前退休、工资基数相对较低的人倾斜，并在每年增加工资的同时努力增加这些老年人群体的收入，以缩小他们与公共机构退休人员之间的差距。

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