紧牵科创板“牛鼻子” 拉开资本市场改革大幕

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可以预期，以设立科技板块和试点注册制度为起点的改革组合，将使资本市场更具包容性，这不仅将增强金融服务实体经济的针对性和有效性，也将使投资者从更直接的渠道分享科技企业成长的红利，从而实现中国工业经济和金融市场的持续改善和高质量发展。

在易慧被任命为中国证监会主席的第四天，中国证监会启动了今年资本市场“一号工程”的改革——成立一个科学技术委员会，并试行注册制度。

作为证券监管体系全年工作的重中之重，设立科技板块和试点注册制度的制度框架已进入市场预期。从中央全面深化改革委员会的审议通过，到证券监管体系实施方案的出台，党中央再次高度重视设立科技局和试点注册制度。科学技术委员会的伟大使命表明，中央政府将以更大的决心、勇气和力量，以成立科学技术委员会和试行注册制度为契机，推进中国资本市场新一轮改革开放。

建立科技创新委员会和试点注册制度是资本市场的渐进式改革。其目的是弥补资本市场在服务科技创新方面的不足，为科技创新企业提供越来越便捷的融资机会，从而为其快速发展提供保障。为了确保科技板块的顺利落地，资本市场在过去的一段时间里做了大量的准备工作，从ipo的退潮堰塞湖，新股发行的常态化，对科技创新企业的多渠道支持，到上市公司退市制度的完善和严格执行，到长盛生物等公司的强制退市， 推进并购市场化改革，完善股票停牌和复牌制度，严格控制任意停牌和长期停牌，全面加快资本市场基本制度改革。 这些都为科学技术委员会的顺利启动奠定了良好的制度基础。此外，目前市场运行环境相对稳定，投资者对科技局的期望值较高，这为设立科技局和试点注册制度提供了良好的契机。

同时，科技板块的成立也将在证券市场上探索和实践一些新的制度和方法，这些有益的经验可以为整个证券市场的深化改革提供借鉴。如稳步推进登记制度试点，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立和完善以信息披露为核心的股票发行上市制度，限制价格涨跌，发展电子发行上市系统。这些制度的试点和完善也将有利于股份制改革的发展。只有牢牢抓住科技局的“牛鼻子”，才能理顺改革逻辑，调整改革步伐，帮助资本市场增强科技创新企业的包容性，支持关键核心技术创新，提高服务实体经济的能力。

新一轮资本市场改革的帷幕已经缓缓拉开。可以预期，以设立科技板块和试点注册制度为起点的改革组合，将使资本市场更具包容性，这不仅将增强金融服务实体经济的针对性和有效性，也将使投资者从更直接的渠道分享科技企业成长的红利，从而实现中国工业经济和金融市场的持续改善和高质量发展。