易宪容：要警惕全国房价再现新一轮轮番上涨

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全国许多城市的房价上涨可能会加快，房地产市场繁荣、房价飙升、全国房价依次上涨的局面可能会再次出现。在这方面，政府必须采取措施，否则，政府的房地产调控目标——“三稳定”可能成为空.的一句话

作者:青岛大学经济学院教授，易宪容中国社会科学院金融研究所金融发展办公室原主任

从2016年开始，国内城市的房地产市场价格从深圳和一线城市开始，然后在二线热点城市、二线城市、三线城市和四线城市开始全面上涨。不管房地产调控政策是如何出台的，调控政策有多密集，调控政策有多严格，全国各城市的房价基本上都在依次上涨。在此期间，一线城市的房价从2元涨到5元，四线城市的房价从3000-5000元涨到1万多元。这是政府房地产调控政策的结果。

2019年“两会”政府工作报告对房地产政策没有太多笔墨，但房地产调控政策的总体原则或目标是三个稳定，即稳定房价、稳定地价和稳定预期。我已经分析过了，如果政府的房地产调控政策是三个稳定，那就是保证房价，也就是说，不能允许上涨或下跌。对于目前中国房地产市场主导的投资投机，实际结果必须是，整个房价只会。因为，一旦住房投资投机者明白，政府的房地产调控政策应该稳定房价，这意味着国内房地产市场的价格只会上升，而不是下降。如果房价只会涨而不会跌，那么住房投资者肯定会涌入市场，这将进一步推高房地产市场的价格。

根据国家统计局近日发布的数据，2019年1-3月，全国房地产开发投资23，803亿元，同比增长11.8%，其中住宅投资17，256亿元，同比增长17.3%。住房投资快速增长在中国是一个非常普遍的现象，特别是在西部地区，增长了18.9%。换句话说，由于房价上涨，房地产开发商对当前和未来的国内房地产市场持乐观态度，从而增加了他们在房地产市场的投资。

从房屋销售来看，1-3月，商品房销售面积为2.9829亿平方米，同比有所下降，但下降幅度正在缩小。但是，商品房销售总额达到27039亿元，增长5.6%，增速提高2.8个百分点。其中，住宅销售增长7.5%。然而，这类商品的销量增长在中西部地区更为突出。中部地区商品房销售增长10.9%，增速提高4.3个百分点；西部地区商品房销售额6093亿元，增长12.2%，增速提高2个百分点。但是，房屋销售面积的增长率很小，房屋销售金额的增幅在两位数以上，这意味着全国特别是中西部地区的房价仍在快速上涨，导致新一轮的房价上涨。

此外，按商品房销售面积计算，3月底商品房销售面积为5.1646亿平方米，比2月底减少605万平方米。其中，住宅销售面积减少531万平方米。换句话说，房屋销售正在加速，而房地产开发商手中的房屋库存正在减少。同时，1-3月，房地产开发企业到位资金38948亿元，同比增长5.9%，增速比1-2月提高3.8个百分点。个人住房抵押贷款达到5645亿元，增长9.4%。也就是说，大量资金正流入房地产市场。个人住房抵押贷款的高增长率意味着国内居民继续利用银行的金融杠杆进入房地产市场。

事实上，根据国家统计局的数据，今年3月，在中国70个大中城市中，二线城市和三线城市的新房价格基本上同比上涨了两位数以上，尤其是Xi等城市，房价上涨了20%。这种房价上涨的趋势不仅未能稳定这些城市的房价，反而成了反过来吸引他们上涨的驱动力。

再加上三月份一线城市和二线城市房屋销售的小晴天，东南沿海许多城市的土地市场都很热，这可能意味着国内房地产市场价格再次上涨，这种趋势可能会从4月份及时蔓延到5月份，并蔓延到空.全国的其他城市如果发生这种情况，全国许多城市的房价上涨可能会加快，房地产市场繁荣、房价飙升、全国房价依次上涨的局面可能会再次出现。在这方面，政府必须采取措施，否则，政府的房地产调控目标——“三稳定”可能成为空.的一句话

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