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国家批准项目时,应考虑社会经济效益、长期目标和经济增长目标等。,从而防止盲目追求速度和急于求成,避免资金的浪费和投资项目的“过剩”,从而确保项目稳定高效,真正起到促进经济增长的作用。
作者:凯威财经(凯威财经)作者:莫凯威
近年来,面对更大的经济下行压力,中央政府加大了稳定增长的力度。据不完全统计,近年来,国家发展和改革委员会集中审批了数百个基础设施项目,包括38条铁路、12个机场和3个深水港项目,总投资近4万亿元。
目前,中国经济确实处于非常困难的时期。根据国家统计局发布的最新数据,大、中、小企业新出口订单指数低于50%,低于临界点,指数在44.4%至49.8%之间,表明整体出口仍处于收缩期,反映出市场需求仍然疲软,也表明了依靠扩大出口和增加净出口促进经济增长的传统发展。
11月,中国制造业采购经理人指数(pmi)为50.3%,较上月下降0.5个百分点,为9个月来的最低水平;Pmi指数持续下降,表明经济增长仍处于收缩趋势。所有这些都表明,中国经济需要强劲的投资来推动,才能走出目前的停滞状态。因此,目前国家批准的重大建设投资项目确实起到了打破经济不景气局面的作用,因此我们不应妄加评论。
但是,笔者想说的是,无论在什么样的经济低迷时期,基础设施投资项目都必须符合客观的经济发展规律,特别是符合实际需求,并把投资效益放在优先的战略位置,这样才能被视为有效的投资,才能起到拉动经济的作用。
否则,如果投资仅仅是为了实现政府设定的经济增长目标,使投资项目不能发挥其作用和效益,将暂时刺激经济发展,但从长远来看,将是有害无益的,这将造成更多的社会资源浪费,使中国经济陷入更加被动的局面。
这样做有三个原因:一是有35个基础设施项目,总投资近1万亿元。这些项目的巨额资本投资一定有很大的缺口。政府财政可以参与,银行信贷可以支持,国务院也出台了相关产业政策,进一步向民间资本开放,吸引民间资本参与投资。就资本担保而言,这应该不是什么大问题。
但是,我们应该注意的是,这样的投资必须保证项目的稳定收益,否则许多项目将成为低效项目甚至“僵尸项目”。一旦形成这种结果,不仅金融资金会遭受损失,银行信贷也难以收回,民间资本也将陷入困境。
第二,我国现有的一些铁路、公路和机场利用率不高,有的甚至亏损,给国家造成了很大的负担。
如果不进行全面的权衡和认真的论证分析,增加工程量,必然会导致“多和尚少粥”的局面,这将使一些投资基础设施项目更难投入使用,增加闲置率,这不仅会增加后期民间资本对国家、银行等项目的资本投资压力,还会增加这些投资项目的维护成本。“偷鸡不吃米”是不经济的。
情况可能并非如此。例如,在2008年经济危机期间,4万亿元的投资刺激了经济,但许多项目未能发挥应有的效益,成为装饰工程甚至“垃圾工程”,加剧了产能过剩和资源的严重浪费。
第三,基础设施项目投资巨大,投资回收期长,不确定因素多。特别是在这些项目引入民间资本后,如果投资回收期过长,或者政策环境等因素发生变化,投资效益和投资按时回收就无法得到保证。
这将导致“生吃”局面,不仅会使政府失去信用和投资导向,还会使民间资本对国家开放的投资项目望而生畏,动摇投资信心,从而影响民间资本参与后期重大项目建设的积极性和主动性,给当前来之不易的民间资本投资环境带来不利影响。
对此,笔者认为,国家在审批项目时,应考虑社会经济效益、长远目标和经济增长目标等。,从而防止盲目追求速度和急于求成,避免资金的浪费和投资项目的“过剩”,从而保证项目的稳定和高效,真正起到促进经济增长的作用。此外,资本投资应适当投向民生领域,如老年公寓和卫生服务行业的卫生保健项目,这可能对民生发挥更有利的作用,并确保资本投资的效率。
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标题:莫开伟:中国经济需强劲投资拉动才能走出徘徊状态
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