中国证券报头版：让资金违规占用者付出惨重代价

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近年来，监管部门不断加强对上市公司控股股东和实际控制人规范运作的监管，同时采取多种措施，严厉打击非法占用资金行为，逐步完善相关外部监管体系。然而，仍有少数上市公司大股东受利益驱使而承担风险，违规手段变得更加隐蔽和复杂。

最近，大股东非法占用上市公司资金的话题引起了热烈的讨论。相关事件不仅导致公司股价剧烈波动，也为上市公司的可持续发展埋下隐患。在推进资本市场改革的过程中，维护上市公司的自主经营，保护中小投资者的合法权益，具有更加迫切的现实意义。只有让上市公司的非法占有者付出沉重的代价，才能巩固上市公司高质量发展的基础。

近年来，监管部门不断加强对上市公司控股股东和实际控制人规范运作的监管，同时采取多种措施，严厉打击非法占用资金行为，逐步完善相关外部监管体系。然而，仍有少数上市公司大股东受利益驱使而承担风险，违规手段变得更加隐蔽和复杂。

大股东非法占用上市公司资金，从法律层面上超过了《公司法》、《上市规则》和《公司章程》规定的红线；从管理层面来看，它侵害了上市公司的主体信用地位，威胁到公司的可持续发展；从投资者保护的角度来看，它践踏了中小投资者的合法权益，背离了为全体股东谋取利益的初衷。

只有当上市公司的非法占有者付出沉重的代价时，资本市场的“三公”原则才能得以维持。首先，要从立法和司法层面进一步加强对违法违规行为的事前监督和问责，使中小投资者权益保护渠道更加畅通有效，增加非法占用资金的违法成本，增强监督的威慑力。其次，要推进信息披露机制与时俱进。对于一些大股东较为隐秘和复杂的资本占用行为，有必要通过技术和专业手段的升级，迫使上市公司更加详细地披露其与大股东之间的资本交易，使上市公司与大股东之间的资本交易能够受到更多投资者、媒体和专业机构的监管。第三，上市公司应加快公司治理机制的转型升级，增加独立董事、监事等独立行使监督权的关键岗位的数量，为各类股东可能非法占用资金安装制度“阀门”。一旦大股东有引发非法占用资金的相关行为，上市公司应立即启动问责机制，申请司法冻结等。，从而最大限度地降低违法行为发生的概率和造成的损失。

正如中国证监会主席易会满所指出的，上市公司必须牢记并坚持“四个恐惧”，尤其是上市公司的大股东和董事应该时刻保持敬畏。结合当前市场存在的个体混乱，实践“四个敬畏”是上市公司的具体抓手之一。目前，a股市场机遇与挑战并存。推进法制建设，规范管理制度，已成为上市公司优质发展的重要基础工程。只有违法违规者付出沉重的代价，资本市场才能健康发展，投资者才能真正分享上市公司高质量发展的红利。