袁元：有力有为 降低小微企业融资成本需从创新开始

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小微企业作为推动中国经济发展的毛细血管，在展示中国经济发展的弹性方面发挥着重要作用。正因为有成千上万的小微企业可以填补各行各业发展的空白，中国经济的健康增长才会越来越坚实。特别是在中国制造业全面走向知识制造的今天，许多科技企业在做大做强之前，实际上是小微企业范畴的“宝贝”。

因此，做好小微企业金融服务工作，让更多有发展潜力的小微企业从众多小微企业中脱颖而出，得到金融机构的大力支持，尽快做大做强，无疑是国内金融机构不可推卸的使命。

然而，从全球金融发展的现状来看，小微企业的“融资难”和“融资贵”使得许多小微企业难以像两座大山一样背负重担，各行各业的金融大鳄也面临着这两座大山。这在中国金融企业中更为明显。

在行业风险控制的压力下，国内金融机构对小微企业的金融支持尤其是贷款支持犹豫不决。小微企业产品单一，抵御行业风险能力弱，使得金融机构在发放贷款时要么不能满足小微企业的实际需求，要么贷款成本过高，小微企业难以承受，大大落后于小微企业的发展步伐。实践表明，如果我们继续沿用以往金融机构向小微企业发放贷款的思路，扩大和壮大国内小微企业只能是空的一句话，而解决小微企业“融资难”和“融资贵”只能通过创新来打破这一差距。

6月26日，国务院常务会议重新部署缓解民营企业和小微企业融资难问题，提出进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定支持部分城市开展为期三年的民营企业和小微企业金融服务改革试点， 探索创新民营企业和小微企业金融服务整体解决方案，在扩大融资规模、提高便利性、降低融资成本、完善风险补偿机制、创新金融服务等方面进行试点改革。 同时，部署支持扩大知识产权质押融资，使小微企业特别是小微企业中的科技企业能够通过知识产权质押融资解决融资担保不足的问题。

从上述措施可以看出，深化民营和小微企业金融服务试点改革是当务之急。这是因为目前小微企业遇到的问题，难以得到金融机构的支持，只能通过改革和创新来解决。创新和开发适合民营企业和小微企业实际需求的金融服务产品，要从财税等多方面多下功夫，不能让金融机构支持小微企业发展成为某银行或某金融部门的“独角戏”。

要降低小微企业融资的实际成本，应从降低金融机构的吸收和存储成本入手。目前，一些中小银行在年中末挥舞着支票簿支付存款，这大大提高了银行的资本成本，直接导致小微企业“融资贵”。因此，要坚决防止一些中小银行将高利率资金转移给利率较高的小微企业。其次，通过为小微企业发行金融债券，支持银行多元化获取低息资金。例如，会上有人提出，今年金融机构为小微企业发行的金融债券应力争达到1800亿元以上，这对急需资金的小微企业来说无疑是个好消息。

今年上半年，国务院通过大力实施减税和减免税措施，为小微企业轻而易举地打好了基础。现在，在今年下半年大幕即将拉开之前，国务院已经规划了一条创新发展的新路子，通过试点改革解决小微企业的“融资难”和“融资贵”问题。相信在强有力的政策和各方的共同努力下，中国的小微企业将迎来更加美好的未来。