人民日报：以商事审判改革守护金融安全

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人民法院金融和商业审判工作要站在国家金融稳定和安全的高度，密切关注各种金融和商业案件的变化和可能出现的金融风险，努力推进金融领域的改革和创新

金融是一个国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。人民法院作为国家司法机关，应围绕金融服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥职能作用，推进金融司法体制和机制改革，为维护国家金融安全、促进经济稳定健康发展创造良好的金融法制环境。

目前，陕西正在全力打造内陆港口和国际金融中心，金融业已成为全省重要的支柱产业。据统计，2018年陕西金融业增加值达到1419.87亿元，约占全省gdp的6%。随着金融业的快速发展，金融和商业纠纷日益增多。从2016年到2018年，陕西法院分别审结金融和商业案件82，150起、100，664起和114，387起。面对金融商业案件数量大幅增加、新型案件出现、案件风险传导性强、审判难度大、社会关注度高等问题，陕西省高院在党组领导下，探索创新了一套金融商业审判改革的“新模式”。

坚持以目标为导向、以问题为导向、以效果为导向，以更好地构建司法防御、综合管理防御、监督防御、群众防御和组织防御来防范和化解金融风险。陕西省高级人民法院探索建立了金融审判和商事审判的“六动”工作机制:司法推进，寻找司法审判和防范化解金融风险的“匹配点”；以创新为动力，依法把握事前防范和化解金融风险的“关键点”；解决互动，在金融和商业纠纷的诉讼和调解之间建立“对接”；防控联动，形成依法防控系统性金融风险的“连接点”；以服务为动力，发现规范和引导公共财政行为的“突破点”；督促、巩固防范和化解金融风险与强化工作职责的“结合点”。这一工作机制对防范和化解金融风险起到了积极作用，使金融和商业审判成为陕西法院的一张美丽名片。

问题在实践中产生，应该在实践中解决。在金融和商业审判的实际工作中，我们发现很多案件的当事人由于缺乏证据意识而不重视证据的收集和保存，最终导致了自己财产的损失。为此，陕西省高级人民法院制定了我国第一部《金融商业纠纷证据标准化指引》，为金融活动中如何进行证据收集、保存、使用和标准化提供了指导，为公众提高防范金融风险的能力设置了一道安全屏障，也为法院公正、公平地审理案件建立了制度防线。

人民法院的金融和商业审判工作，不仅要通过案件审判维护金融和商业主体的合法权益和金融交易的安全，而且要站在国家金融稳定和安全的高度，密切关注各种金融和商业案件的变化和可能出现的金融风险，积极引导金融交易，着力推进金融领域的改革创新，切实维护社会和谐稳定。基于此，经过一年多的深入调查，陕西省高院组织出版了第一份《中国西部金融商业审判白皮书》，展示了陕西金融商业审判活动的全貌，成为防范和化解金融风险的“实践指南”。

金融生活和经济生活；金融稳定和经济稳定。只有充分发挥司法审判在深化金融体制改革、防范和化解金融风险方面的独特优势，才能为防范和化解重大风险、维护国家金融安全、促进经济高质量发展的艰苦战斗做出积极贡献。

(作者是陕西省高级人民法院副院长)