人民日报：金融服务实体经济质效提升

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●5月末，普惠小微企业贷款余额达到10.25万亿元，比年初增长9.55%

●前五个月，五大银行新增普惠小微企业贷款平均利率同比下降0.65个百分点

●目前，银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%

中新网7月4日电(记者欧阳杰)在国务院办公厅4日举行的新闻发布会上，中国保监会副主席周亮表示，目前，金融服务实体经济质量和效率不断提高，银行业和保险业整体运行稳定。今年上半年，人民币贷款增加9万多亿元，保险赔款和支付费用达到6200多亿元。今年前五个月，五大银行新增普惠小微企业贷款平均利率同比下降0.65个百分点。

在支持民营企业和小微企业方面，截至5月底，银行对民营企业贷款余额为40万亿元，比年初增长5.8%，5月份新增民营企业贷款占新增企业贷款的51.48%。同时，普惠小微企业贷款余额达到10.25万亿元，同比增长9.55%，比各项贷款增速高出3.61个百分点。

市场上有一种观点认为，大型银行提供的小额金融服务将对中小银行产生挤出效应。中国保监会首席督察杨立平回应称，目前小微金融市场比较大，大银行的小微贷款客户主要是我们自己的客户。同时，地方中小企业银行仍是整个小微企业贷款的主力军，其对普惠小微企业的贷款总额占普惠小微企业贷款总额的55%。

在支持制造业发展方面，银监会将要求银行设定制造业年度服务目标，重点加强对卡脖子、战略性新兴产业、制造业转型升级等关键核心技术领域的支持。提高服务制造业的专业能力，对转型升级过程中出现暂时困难的银行进行区分和分类，并提供准确的帮助。

银监会坚决整顿市场秩序，加大处罚力度。两年来，共收缴60多亿元，超过了前10年的罚款总额，处罚了8000多名违法者，造成了巨大的冲击。通过各方努力，高风险机构的风险逐步化解，重大非法集资案件得到有序处理。在点对点贷款中降低风险的效果是显而易见的。与2018年初相比，网上贷款机构的数量减少了57%。"金融风险已逐渐从分散转向集中，总体上是可控的."周亮表示，过去两年，累计处置不良贷款超过4万亿元。目前，银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%。商业银行资本充足率、保险公司综合偿付能力充足率等主要监管指标处于良好水平。

承包银行被接管后，市场非常关注市场的流动性风险。据报道，在监管部门和各方的共同努力下，宝商银行的业务已经完全恢复正常，个别中小金融机构在市场上的短期流动性困难也得到解决。中小金融机构整体运行稳定，发展趋势良好。

通过持续整顿，保险市场的混乱局面得到了很大程度的纠正，服务实体经济的能力不断增强，保险资金投资更加理性。今年前五个月，保险业为全社会提供了2500万亿元的风险保障；小额信贷保证保险为29万家企业，特别是中小企业提供信用增级服务。对于市场关注的安邦集团风险处置情况，银监会副主席梁涛表示，安邦集团风险得到初步控制，不存在处置风险，公司利益相关者的合法权益得到有效保护。下一步，银监会将加快资产处置、业务转型、拆分重组等工作。

为充分发挥保险公司作为机构投资者的作用，银监会近期通过新股配售、战略性增发和上市交易等方式参与了科技板块的股票投资，并正在研究和推进长期持股保险公司资产负债管理的监督评估机制，允许保险资产管理公司设立专项产品参与化解上市公司股票质押的流动性风险。目前，特种产品规模已达1160亿元。