证券时报头版评论：科创板首现IPO被否 注册制不是走过场

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恒安嘉信科技股份有限公司的ipo是否已经被证明，ipo注册制度的监管力度并没有放松，甚至比目前主板ipo监管规模还要严格。中国证监会的“注册”不是走过场、复审或复检。

在科技板块试点注册制度中，出现了首例ipo被拒绝的案例，中国证监会的“红牌”使恒安嘉信在注册阶段脱离了科技板块。可以看出，要去科委，你必须有真实的材料，不仅要通过交易所的询价审核，还要在注册时通过证监会的检查。

恒安嘉信是否注册，与会计基础工作薄弱、内部控制缺失、会计差错更正事项披露可疑有关。中国证监会称，恒安嘉信2018年度报告存在会计差错，四项合同收入的确认时间有误，发行人认为会计差错更正是一项特殊的会计处理，理由不充分。同时，由于股权转让的确定，股份支付中的会计差错需要更正，因此恒安嘉信没有按照后续招股说明书的要求进行披露。基于这两种情况，中国证监会决定不对恒安嘉信的首次公开发行申请进行登记。

这对恒安嘉信来说无疑是一个晴天霹雳。从四轮对70多个问题的质询，到市委对科技局的审查，再到证监会的注册，恒安嘉信149天的上市就被堵在了门外，证监会的“否决”让市场见证了ipo注册制度的威力。由此可见，科发局的逐层审计不仅是交易所层面的好的询价审计，即使ipo企业通过了交易所的审计，也要面对证监会的“审计”。证监会审计更加关注交易所发行上市的审计内容是否有遗漏，审计程序是否符合要求，发行人在发行条件和信息披露要求等主要方面是否符合相关规定。经过这一“关注”，证监会有权作出“不予注册”的决定。

恒安嘉信科技股份有限公司的ipo是否已经被证明，ipo注册制度的监管力度并没有放松，甚至比目前主板ipo监管规模还要严格。中国证监会的“注册”不是走过场、复审或复检。它的重点是质量控制和首次公开发行控制，其主要目的是敦促上市公司进一步完善信息披露内容，使企业和科技股的定位和发行条件更加合适，而不是回到行政审批的老路。