刘学智：扫除发展障碍 多路径挖掘消费潜力

本篇文章1993字，读完约5分钟

日前，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》，要求深化文化旅游领域供给侧结构改革，提高文化旅游消费质量水平，不断激发文化旅游消费潜力，并提出了激发文化旅游消费潜力的九项政策措施。笔者认为，中国的消费升级正处于一个上升期，逐步酝酿新的消费需求，为消费市场的不断扩大创造条件。实施一系列促进消费增长的政策，将有助于激发消费增长潜力，消除影响消费发展的各种障碍，解决供需不匹配问题。

供需不匹配的问题凸显出来

消费连续五年成为中国经济增长的第一推动力。2018年，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到76.2%。社会消费品零售总额超过38万亿元，居世界第二位。随着经济的持续发展，中国有望成为未来世界上最大的消费市场。

然而，我国优质商品和服务的有效供给相对不足，难以满足消费升级带来的新需求，这在一定程度上制约了消费的发展。在国内供给难以满足消费需求的情况下，中国对海外优质消费品的需求巨大，导致消费外流现象日益严重。数据显示，中国服务贸易逆差从2010年的151亿美元大幅增加到2018年的2916亿美元，并且仍在快速扩大。相应地，近年来国内消费增长速度也逐渐放缓。2018年，消费增长了9%，这是自2004年以来的首次个位数增长。今年上半年，消费增长率进一步降至8.4%。2018年，最终消费支出占国内生产总值的54.3%，而家庭消费支出所占比重为39.4%，不仅低于美国、日本等发达国家，也低于印度等发展中国家。消费一直是经济增长的主要动能，但难以掩盖的事实是，居民消费增长放缓，消费潜力没有得到充分发挥。

面对消费升级过程中出现的新问题，中国近年来不断出台刺激消费增长的措施。今年年初，国家发改委等10个部门联合发文，提出6项具体措施，要求弥补城市消费供给不足，提高养老服务供给水平，支持绿色智能家电销售。7月底，中共中央政治局会议提议挖掘内需潜力，扩大最终需求，并使用更多改革手段扩大消费。近日，国务院办公厅下发文件，提出了激发文化旅游消费潜力的九项政策措施，以促进消费由假日经济、夜经济、文化旅游经济转型升级，激发消费增长潜力。

未来可能会有三个增长点

消费作为中国经济稳定器的作用将进一步增强，消费将成为未来中国经济增长的主要引擎。根据中国消费运行的现状，结合近期的相关政策要求，笔者认为未来可能有三个增长点:旅游消费继续扩大，夜间经济蓬勃发展，信息技术继续扩大空消费空间。

随着经济发展水平的提高和城乡居民收入水平的提高，中国旅游业发展迅速。近年来，各种促进旅游业的政策相继出台，市场秩序不断优化，旅游产品体系日益完善，未来旅游消费规模有望继续扩大，成为重要的消费增长领域。据统计，2018年国内游客人数为55.4亿，同比增长10.8%；国内旅游收入5.1万亿元，同比增长12.3%。游客和旅游收入的增长速度快于整体消费。旅游收入对国内生产总值的综合贡献为9.9万亿元，占国内生产总值的11%，比重持续上升，成为国民经济的重要增长点。

最近，“夜间经济”已经成为一个非常流行的术语。除了北京和上海等一线城市，许多二线城市也出台了发展夜间经济的政策和措施。就现代城市经济活动而言，生产活动是白天的主要活动，而消费活动则集中在晚上。发展夜间经济就是在有限的空范围内提高城市设施的综合利用效率，通过延伸突破空的限制，从时间维度挖掘潜在的消费潜力。

从经济形态来看，夜间经济为城市发展带来了许多产业发展机遇。在第一层，吃是起点，特殊的食物和小吃聚集在城市指定的夜餐区；第二个层次，娱乐休闲是重点，在健身、娱乐、影视/0/房方面有很大发展；在第三个层面，文化消费正在蓬勃发展，各地都依赖历史街区、美术馆、博物馆等。创建夜间经济聚集区；第四个层次是培育创意产业。晚上，人们放松身心，他们的思维是发散的。许多创新和想法都是在夜间诞生的。

此外，在消费升级的背景下，各种消费都在经历多样化和个性化需求的发展。随着大数据、云计算、物联网等信息技术的快速发展和广泛应用，各种消费领域正在向数字化管理转变。作为体验式消费的关键环节，移动支付将继续拓展多元化和个性化的消费空空间，未来将继续衍生新的消费模式。2018年，中国第三方移动支付规模达到120.3万亿元，同比大幅增长104.7%，未来几年将保持快速增长趋势。

尽管中国居民消费增长和(港股0001)消费升级潜力巨大，但仍面临诸多制约。要通过供给面改革和体制机制改革，进一步消除影响消费发展的各种障碍。第一，缩小收入分配差距，扩大中产阶级规模，增强人民消费能力。第二，稳步推进税制改革，扩大特别附加税扣除项目，减轻工人阶级的个人税负。三是研究休假制度改革，适度增加带薪年假，实施非高峰假期，避免黄金周消费拥堵。第四，以消费需求为导向，推进生产侧供给侧的结构改革，促进产能升级和消费升级的匹配，缓解优质消费外流。