谭浩俊：给实体经济减负 依然是明年必修课

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我们应该继续实行减税和减费政策，并保持不断减轻负担的力度。减负的重点应逐步从减税、减费扩展到减轻融资负担，并采取更多措施减轻融资负担。目前，实体特别是中小企业的融资负担过高。

谭浩军

目前，国家发展和改革委员会和地方政府部门已经开始深入调查当前的经济形势，判断明年的经济环境。据专家分析，在“六稳”信号增强的背景下，优化经营环境，减轻实体经济负担，激发企业活力，仍是一个重要的着力点和着力点，预计将继续成为下一步乃至明年经济政策的重点。

今年即将结束。从今年经济工作的实际情况来看，虽然宏观经济环境仍然比较复杂，特别是外部经济环境，但不确定因素很多，经济下行压力很大。然而，在一系列政策措施的作用下，中国经济仍表现出较强的弹性和稳定性，经济增长率仍处于世界领先水平，对世界经济增长的贡献仍达到30%左右。

必须指出，实体经济在经济中发挥着非常重要的作用，表现出良好的弹性和稳定性。没有实体经济的良好表现和擎天柱的角色，中国经济的弹性就不会那么好，经济增长就不会持续稳定，中国经济就不会继续在全球经济增长中发挥主导作用。根据国家统计局服务业研究中心和中国物流与采购联合会11月30日联合发布的数据，11月份中国制造业pmi为50.2%，比上个月上升0.9个百分点，在连续6个月低于50%的临界点后，又回到了扩张区间。从这组数据中不难看出，实体经济仍然具有相对较好的弹性和稳定性。虽然有一些波动，但波动幅度不大，而且总是能以更好的方式出现，以更好的表现展示中国经济的实力和张力。

实体经济可以有这样的表现，这是与中央政府采取的一系列政策和措施分不开的。特别是近两年来，各种减税、减费政策以及鼓励企业和居民创业创新的政策，为实体经济注入了较强的推动力。同时，经济结构的调整和传统产业的升级也使实体经济具有更强的动力和潜力，使实体经济的稳定性更好。

面对日益增加的外部经济环境的不确定性，贸易保护和单边主义正获得势头。如何更好地支持和支持实体经济的发展，给予实体经济更多的实实在在的帮助，也将成为今后必须坚持的目标和手段。特别是中小企业，必须成为关注、支持和关注的焦点。

应该说，就实体经济的实际发展而言，政策环境层面上的组合冲击比较频繁，支持和支持实体经济发展的政策很多，改善实体经济发展环境的政策也在逐步到位。特别是《优化经营环境条例》的颁布，给了实体企业一个定心丸，使那些决心创业和创新的企业有了更大的期望。换句话说，未来将对实体经济的发展给予更多的关注和支持。事实进一步证明，中国改善商业环境的努力得到了国际社会的认可。根据世界银行发布的《2020年全球商业环境报告》，中国的商业环境跃居世界第31位，连续两年成为全球商业环境改善最大的10大经济体之一。

商业环境的改善绝不是口头上的，而是实实在在的，也绝不是空所缺乏的，而是有许多具体的内容。正是由于商业环境的不断改善，企业和居民有了更多的创业和创新的动力，有了发展的信心，有了坚持行业的毅力。没有商业环境的改善，就不可能让实体经济的弹性和稳定性变得如此之好。其中，减轻企业负担是最实际、最实惠、最有效的措施。仅今年一年，它就已经实现了2万亿的减税和减费，这是一个真正的政策红利。

明年的经济工作重点应该是如何更好地改善实体经济的发展环境，更好地减轻企业负担，更好地为实体企业创造良好的发展环境。也就是说，减负应继续成为明年经济工作的一个重要重点，继续出台减税和减费政策，并保持减负力度不减。减负的重点应逐步从减税、减费扩展到减轻融资负担，并采取更多措施减轻融资负担。目前，实体企业特别是中小企业的融资负担过高。即使降息，也难以减轻中小企业的融资负担，必须采取强有力的措施才能奏效。因此，有必要把减轻实体企业的融资负担作为明年经济工作的重中之重。在此基础上，地方政府应摒弃只吸引大项目、放弃小项目的思路，平等对待中小企业，让中小企业有一个更好的发展环境。

不用说，明年的经济形势仍然充满许多挑战。但是，只要支持和支持实体经济是我们工作的重点，减轻实体经济的负担，中国经济的弹性和稳定性还是比较强的。