谁在养中国？ 除了它们所有省市都在巨亏

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2016年，中央政府可动用资金总额为3.5万亿元；财政支出高达7.54万亿元，其中中央财政支出2.74万亿元用于维持自身运行，地方财政支出4.8万亿元。7.54-3.5=4万亿。这是中国目前真正的财政压力。

从经济角度看，除香港、澳门和台湾外，中央政府的管辖范围是31个省和5个计划单列市(深圳、大连、青岛、厦门和宁波)。

在这里，每个有独立计划的省市都被比作一家公司，它通过其管辖范围内的经济活动赚取财政收入，同时还要应付各种开支。如果a省的支出超过收入，就需要中央政府进行调整，这样富裕的b省就可以弥补空的赤字，这就是“财政转移支付”制度。

20世纪90年代以来，中国将税收分为国家税收和地方税收，国家税收基本上上缴中央政府，地方税收基本上留给地方政府。此外，关税由海关机构征收并移交给中央政府，而非税收入由地方税务机关征收。因此，边肖将征收关税纳入国家税务部门的收入，将非税收入纳入地方税务部门的收入。

看看中国的金融数据。

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东北地区

首先，东北三省辽宁、吉林和黑龙江是“共和国的长子”。

东北三省的金融缺口越来越大，2014年总计3562亿元，2015年飙升至5268亿元，2016年继续增长至5580亿元，2017年上半年为2575亿元。考虑到2017年下半年更大的财政压力，预计2017年将直接达到6000亿元。

在山海关之外，债务沉重，经济低迷。山海关内部的情况怎么样？

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华北地区

让我们来看看河北、天津和山东，这三个华北省份紧挨着东北。北京是全国人民的北京，所以不包括在华北地区。

国内生产总值排名第三的山东省，从2016年开始向中央政府要钱。2016年仅亏损64亿元，2017年亏损387亿元。

天津作为北方最大的港口城市，2016年地方税收(包括非税收入)同比下降15%，财政缺口同比增长164%。在官方媒体上，2016年天津的人均gdp在中国排名第一，高于北京和上海，被誉为“闪亮之星”。

为什么会有这样的矛盾？因为天津的经济发展主要是由国有企业的固定投资带动的，国有企业向政府缴纳的税后利润将返还给企业。

然而，在北京周边有一个贫困带的河北，国家税收总收入增长缓慢，几乎停滞不前，但预算支出却创下新高，刚性缺口预计将飙升至2500亿元。

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西北地区

西北地区地形复杂，气候恶劣，是扶贫的主战场。西北七省(宁夏、青海、陕西、内蒙古和新疆)都处于空.财政赤字状态当然，他们不能把盈余贡献给中央政府，他们肯定要依靠中央政府的转移支付。

2016年，宁夏财政缺口为732亿元，青海为1225亿元，山西为1517亿元，甘肃为1884亿元，陕西为1962亿元，内蒙古为2564亿元，新疆为3162亿元，共计13046亿元。

仔细看这些数据，你会发现一些奇怪的现象:2016年，青海的国家税收总收入为298亿元，一般预算支出为1523亿元，支出是收入的五倍。青海省政府每支出1美元，中央政府就会补贴4元。；从2014年到2016年，陕西和新疆的国税总收入连续两年下降。

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西南地区

中国西南地区的六个省市，包括重庆、西藏、云南、贵州、广西和四川，都处于净金融缺口状态。

重庆的gdp增长率已经连续三次获得冠军，它习惯于挥霍无度，这导致财政刚性的差距越来越大。重庆是四个直辖市中最需要中央供应的，需要支持全国14个贫困县。

从人均财政补贴来看，西藏遥遥领先。2016年，西藏常住人口为331万。与1397亿元的财政缺口(即中央财政补贴)相比，当年西藏人均财政为42205元。2016年，中国城镇人口人均收入为33616元。由此我们可以看出中央政府支持西藏发展的决心(000752)。

2016年，重庆财政缺口为1222亿元，西藏为1397亿元，云南为2229亿元，贵州为2270亿元，广西为2412亿元，四川为3542亿元，总计13072亿元。与2014年10，020亿英镑的总财政缺口相比，增长了30%。今年上半年财政缺口总计7040亿元，预计今年缺口总额将超过1.5万亿元。

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中国中部六省

中部六省，海南、安徽、江西、湖北、湖南和河南，基本上都是人口多、财力差的省份。

海南位于中国的最南端，人口不多，但其财政缺口逐年扩大，2014年超过200亿元，2015年300亿元，2016年400亿元，预计2017年将超过500亿元。

作为一个拥有1亿多人口的中部大省，河南的金融刚性缺口在中国是第一位的，预计今年将超过5000亿元，相当于东北三省的总和。

2016年，中部六省财政缺口为13，325亿元，比2014年的9，074亿元增加了47%。今年上半年财政缺口为8008亿元，预计今年将直接达到1.7万亿元。

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25个省的概况

我们将总结这25个省市的财政缺口数据，我们将得到一个惊人的总数，如下表所示:

从2014年到2016年，25个省的财政总缺口从31，927亿增加到48，134亿，增长51%。今年上半年，财政总缺口超过2.5万亿元，今年必须超过5万亿元。

因此，我们现在需要知道的是，剩下的六个省和一个城市:广东、江苏、浙江、福建、北京、上海和深圳(各有计划的城市)能挣多少钱。他们有能力填补5万亿的财政缺口吗？

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六省一市

我将直接发布这六省一市的收支数据:

2016年，福建财政盈余为644亿元，深圳为2851亿元，江苏为5178亿元，浙江为5441亿元，北京为6390亿元，上海为7748亿元，广东为9301亿元。六省一市共向中央政府捐款30373亿元。

然而，我们必须认识到，这种贡献的规模已经达到了极限。从2014年到2016年，六省一市的财政总盈余一直保持在3万亿左右。今年上半年的总盈余为1.7万亿元。考虑到今年下半年财政支出较大，预计今年这六省一市的财政盈余将达到3万亿元左右。

与财政缺口的数据相比，这种数据实在是一件悲哀的事情。

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解决方案

在这种情况下，最合理的选择是政府借款。出路只有两个:省政府发行地方政府债券，但中央政府有严格的限制，资金短缺的省份不允许发行地方债券；这就像一位老母亲借钱给贫穷的孩子，中央政府发行国家债券，然后在收到资金后给地方政府输血。

然而，我们必须知道的是，老母亲也需要吃东西。军事和外交费用、中央部委的行政费用以及国家级重点建设项目的费用都需要资金。

2016年，中央政府本级预算支出为2.74万亿元，今年上半年为1.42万亿元。重要的是要知道，中央政府没有更多的收入来源，除了六省一市3万亿元的财政盈余必须上缴中央，最大的收入是中央企业上缴的利润。2016年，公司实现利润5038亿元，年利润总额约为3.5万亿元。

好了，现在我们知道了:2016年，中央政府可动用的资金总额是3.5万亿；财政支出高达7.54万亿元，其中中央财政支出2.74万亿元用于维持自身运行，地方财政支出4.8万亿元。7.54-3.5=4万亿。这是中国目前真正的财政压力。

在本文的最后，还列出了一组数据:

2015年，中国国债发行规模为1.99万亿元；

2016年为2.95万亿；

2017年上半年为1.37万亿元。

我希望心中热爱这个国家的公民在读完这篇文章后，认真考虑是否要认购国债。