雷振华：多管齐下推动实体经济高质量发展

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“持续稳健实体经济刚性减负的新改革要求建立一站式、全过程、多方位的管理服务保障体系。”

日前，2017年中央经济工作会议明确指出，中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，推进高质量发展是当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。其中，推动实体经济转型升级，创造新的发展势头，已成为高质量发展的重中之重。

实践证明，中国之所以能够成为世界第二大经济体，是因为自改革开放以来，我们始终坚持发展实体经济，避免了始于2008年的国际金融危机的入侵。今天，中国把实体经济的高质量发展放在国家战略高度，并再次宣告实体经济在整个国民经济运行体系中的极端重要性。

那么，在全面建设小康社会的这一年，如何促进实体经济的高质量发展呢？

新的时代需要新的行动，新的一年场景需要新的氛围。站在2018年的新起点上，只有牢牢把握实体经济高质量发展的新主题，紧紧围绕货币体系服务实体经济的新目标，准确实践财政、税收、金融对实体经济的新部署，扎实推进实体经济刚性减负的新改革，才能解决深化改革的难点。 克服金融风险，打硬仗，按照第十九次全国代表大会提出的正确道路，实现消除贫困的目标。

首先，要围绕货币体系服务实体经济的新目标，建立系统稳定的新货币供应体系。不可否认，融资的困难和高成本已经成为实体经济发展不可避免的障碍。尽管中国近年来采取了一系列货币政策，比如有针对性的RRR减息和央行反向回购，但这些“小打小闹”对许多实体企业来说无异于杯水车薪。在货币供给体系的设计中，要为实体经济的高质量发展预留足够的“货币敞口”，建立统一、系统、稳定的供给新机制，避免因货币政策的不确定性变化而导致实体经济的“断乳”，特别是要减少货币计划经济下中小微观实体的“克扣”，从而确保实体经济真正“不缺油”走上高质量发展的道路。

第二，要准确实施财政、税收和金融护送实体经济的新部署，就必须建立一个可持续、可再生和可扩展的新的财政、税收和金融体系。在福耀玻璃(600660，股票咨询)(港股03606)增持美国基地建设的背后，并不是中国缺乏支持企业发展的保障措施，而是中国全面的财税政策仍然缺乏对企业的优势，甚至成为企业无法承受和摆脱的痛苦。想象一下，如果中国在企业税收、“五险一金”支付、直接市场融资、资本市场融资、金融支持和增资等方面开辟一条新的低成本道路，为实体经济的高质量发展保驾护航。，并打破当前的银行等。试图收取“中间收入”的信贷企业、评估机构和抵押担保机构仍在耍弄收取“服务费”等弊病，并建立规范化、统一化、规范化和公开化

此外，持续稳健实体经济刚性减负的新改革要求建立一站式、全过程、多方位的管理服务保障体系。从现实的角度来看，权力下放、负面清单、优惠税费等实际措施对实体经济的高质量发展起到了很好的作用。但是，为了推动实体经济刚性减负的真正实施，特别是为了有效规避“坏和尚读坏经”所带来的风险，也有必要打破多元政府的旧思维，建立一个高质量的实体经济发展管理服务局，统一承担服务实体经济的全部责任，实体经济只需要接受这个独特部门的服务和管理。

如果是这种情况，就应该努力确保实体经济的发展不偏不倚，不转移，确保实体经济的发展不缺钱或不缺钱，确保实体经济的发展不害怕或不受委屈。实体经济成功转向高质量发展并不遥远，也不是梦想。

(作者是中国经济改革学会会员，中国区域经济协会会员)