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社会保障覆盖率是衡量全面建设小康社会的基本指标之一。人口老龄化的加速和新经济带来的新的就业形式对中国的社会保障制度改革提出了新的挑战。如何使所有人都能参加养老保险,进一步扩大社会保障覆盖面,是老年人面临的一个难题。
据人力资源和社会保障部统计,目前我国养老保险覆盖率已超过90%,但由于我国人口基数大,约有1亿人尚未纳入社会保障体系。这1亿人主要是灵活就业人员、新业务形式的员工和中小企业的员工,特别是以农民工为主体的员工。这些人中的大多数都是灵活的雇员和低收入人群,如移民工人、快递员、专车司机和店主。这意味着他们将来年老时可能会缺乏基本的社会保障。
对于企业来说,“零工经济”可以有效开发人力资源,降低社会成本,获得更好的发展机会;对于雇员来说,工作的灵活性和适应性满足了自我安排的需要,这是两全其美的。然而,在看到“零工经济”的好处的同时,我们也需要对它所带来的挑战有一个清晰的认识。
在共享经济下,参与劳动力市场的主体、工作方式、工作报酬的支付方式都发生了根本性的变化。以雇主和个人为支付对象的社会保险制度设计并不完全适用于新的就业模式。对许多工人来说,工作的稳定性仍然是最重要的,这意味着他们应该在社会保障方面得到充分的保护,如养老和医疗。同时,它也是企业成本的重要组成部分。有趣的是,传统的就业管理是将弹性就业转化为正式就业,以提高劳动者的就业质量。然而,以“零工经济”为代表的新就业的快速发展发出了一个信号,即社会保障体系应该从传统的单向正规就业思维转向双向新型就业模式和正规就业思维。有必要对新的模式和模式采取“包容和审慎”的态度,并确保工人享有他们应得的社会保障,以防止企业以零工的形式消除他们应该承担的社会保障费用。这是政府部门应该考虑和解决的问题。
新经济对社会保障体系的影响必将成为中国未来一段时期面临的重大挑战之一。在“互联网加”时代,社会保障不应该是奢侈品,而是新企业从业者的必需品。目前,我国实施的全国招生计划是实现全民覆盖、促进人人享有基本社会保障目标的重要举措。鉴于“兼职经济”中的雇员人数越来越多,我们还可以整合“互联网思维”的概念,使支持创新就业和社会保障的服务体系更加灵活。最终目标是确保“兼职经济”中员工的合法权益,让更多人享受“兼职经济”带来的好处。(本文来源:经济日报作者:韩)
标题:社保应是新业态从业者的必需品
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