下好防范化解金融风险“先手棋”

本篇文章1611字，读完约4分钟

一年的计划从春天开始。早春，“两会”即将开幕。考虑到国计民生，凝聚民意，今年全国人大代表讨论的焦点和各界关注的焦点是什么？

去年的《政府工作报告》提出“保持金融安全底线”，此后，中央政治局多次强调“高度重视金融风险防控”。第十九次全国代表大会的报告把“风险防范和化解”列为“三大硬仗”的第一条，明确指出“关键是防范和控制金融风险”。金融去杠杆化和风险防范具有重要而紧迫的任务。如何保持金融风险的底线？我相信这仍将是今年两会的热门话题。

为了保持风险底线，我们需要准确判断我国目前面临的金融风险。目前，中国经济和社会面临的主要风险是综合风险，包括高财务杠杆和流动性风险、银行不良贷款风险、影子银行风险、地方政府隐性债务风险、房地产泡沫风险、互联网金融风险等。从宏观角度看，存在较高的财务杠杆和流动性风险；从微观层面来看，主要是金融机构的信用风险。此外，还有影子银行和犯罪的风险。总的来说，风险点很多，潜在的风险和隐患也在不断积累。防范和控制金融风险的压力依然很大，任务依然繁重。

那么，如何有效地防范和控制金融风险呢？2017年底召开的中央经济工作会议提出了“三个良性循环”的要求。这不仅抓住了金融风险防控的“牛鼻子”，而且针对性强，对做好2018年金融风险防控工作具有很好的指导意义。

防范和控制金融风险的根本措施在于实现金融与实体经济的良性循环。金融需要回归服务于实体经济的原点，而金融业应专注于主业，注重普惠金融、科技金融和绿色金融的发展，引导更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。为强化金融机构防范风险的主体责任，2018年金融业应采取更多措施加大对实体经济的支持和服务，以促进实体经济稳步复苏。

房地产金融化是最重要的宏观风险点之一。防范和控制金融风险，必须实现金融与房地产的良性循环。金融与房地产良性循环的形成，一方面需要重点防范房地产泡沫风险，重点控制居民杠杆率过快增长，严肃查处各种非法房地产融资行为；另一方面，要充分发挥金融工具的配套作用，支持租购结合的住房制度建设。此外，应创新金融产品和服务，并利用房地产证券化产品有效地将住房租赁市场与金融市场联系起来。

实现金融体系内的良性循环是防范和控制金融风险的唯一途径。自2017年以来，金融业受到了一定程度的抑制。2018年，金融业应继续采取措施，减少资金空转移、逐层套汇和监管套利，降低由此带来的跨市场、跨行业和跨领域的金融风险，推动“脱离现实”的资金回归实体经济。

防范和化解金融风险，必须把握关键环节和关键领域的风险。要完善金融安全防线和风险应急机制，做到早识别、早预警、早发现、早处置。严格防范流动性风险、信用风险、影子银行风险、资本市场异常波动风险、保险市场风险和房地产泡沫引发的金融风险，有效防范金融网络技术和信息安全风险。

为防范和化解金融风险，还必须加快金融体制改革，这也将是今年两会提案的重点领域。从宏观角度看，完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，完善金融监管体系，将是金融体制改革的主要内容；从微观层面来看，推动金融机构完善现代金融企业制度和公司治理将是重点。推动金融机构完善现代金融企业制度，优化公司治理结构和股权结构；推动金融机构建立科学、有效、公平、合理的激励约束机制，完善风险管理框架和风险内部控制机制。

防范和化解重大风险关系到全面建设小康社会目标的实现。在最近的两次地方会议上，《政府工作报告》和代表、委员们的建议都高度重视防范和化解金融风险。在几个省的政府工作报告中，下一阶段的重点工作都提到要“做好重大风险的防范和化解工作”。在即将召开的全国人民代表大会上，代表和委员会成员将不可避免地提出更多关于“风险防范”、“保持底线”和“去杠杆化”的建议。如果我们坚持这一底线思维，增强忧患意识，就能打好第一步，主动出击，做好防范和化解各种重大风险的充分准备，使金融更好地为中国经济的稳定和长远保驾护航。