侠客岛：关于提高个税起征点 你还应该知道更多

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国务院总理李克强今天指出，2018年“将提高个人所得税起征点，减免儿童教育、大病医疗等专项费用，合理减轻负担，鼓励群众增收节支。”这句话一出来，现场响起了经久不息的掌声，互联网上出现了阵阵掌声。

今天上午，李克强总理发表了政府工作报告。

在最近的两小时报告中，总理解释了教育、医疗保健、农村地区、环境保护、投资、金融和税收等领域的未来工作。其中，提高起征点是最受欢迎和讨论最广泛的话题之一。

李克强总理指出，2018年“将提高个人所得税起征点，扣除子女教育、大病医疗等专项费用，合理减轻负担，鼓励群众增收节支。”这句话一出来，现场响起了经久不息的掌声，互联网上出现了阵阵掌声。

这一与工人阶级“钱袋”直接相关的制度终于迎来了改革。

遵守

事实上，只要你稍加留意，你便会知道，有关提高起征点的议案和建议，几乎已经收缩了两会的年度热点。

2015年，格力电器(000651，诊断)董事长董明珠建议将起征点提高到5000元。今年，她认为应该提高到1万元；早在2013年，著名编剧赵冬玲就联合31位代表提交了《关于终止国务院授权制定税收暂行规定或条例的议案》，提出了完善个人所得税的若干建议。今年，她坚持自己的观点，“不管最终的起征点是7000元还是10000元，目前的起征点肯定太低了。”

除了这些似乎根本不需要缴税的名人之外，在各种社交平台上，提高纳税门槛的呼声甚至更高。

在群众热切的呼声背后，往往有着深刻的现实基础。

从最现实的情况来看，经济在不断发展，人民收入在不断提高，更重要的是，物价水平在不断上涨，所以提高起征点是很自然的事情。

事实上，回顾历史，中国的税收门槛一直在不断提高，在2006年、2008年和2011年，基本上是每两三年提高一次。自2011年3500元的起征点确定以来，已经过去了七年。

那么最近几年发生了什么？

政府工作报告指出，在过去的五年里，中国居民的平均年收入增长了7.4%，超过了经济增长率。这样，在今天的生活水平下，3500元的起征点实际上使中低收入工人阶级成为税收的主体。低收入和中等收入的人收入更少，但支付更多，这显然是不合理的。

总之，是时候提高税收门槛了。

事实上，从最简单的出发点考虑，提高起征点最直接的影响是普通人(603883，医生)(尤其是工人阶级)支付更少。从这个角度来看，无论如何，这次提高起征点是顺应民意的好事。

空

然而，一个容易被忽视的问题是，当我们今天谈论个人所得税时，大多数时候我们谈论的是最常见和最难避免的工资和拖欠工资。其他人呢？

目前，我国个人所得税有11个税种，包括:劳动报酬所得；薪酬收入；利息、股息和红利收入；10类财产租赁收入。如何收集这10件物品正是问题所在。

我相信每个人都或多或少听到过这样的消息或段落:一家公司的首席执行官只给自己1元的年薪；沿海地区的土皇帝一生的工作就是开着宝马收租金；许多金融人士辞去了国内专业投资者的职位，赚了很多钱...

你可能已经发现所有这些人都有一个共同点:他们不去工作，所以他们几乎不需要交税，但是他们的年收入是杠杆化的。与一些白领和蓝领工人相比，他们的生活真的令人羡慕。

实际上，严格来说，上述首席执行官的福利收入、土豪的租金收入和股东的股息收入都应该计入个人所得税。但是，目前由于征管困难，这些人大多免税。

根据当地税务部门的调查，随着居民收入结构的变化，工资收入的比重越来越小，而财务管理、租金等财产性收入明显增加，这类问题将会越来越严重。

让我们看另一个例子。a 25岁，月收入8000元。它属于那种一个人吃饱了，全家人都不饿的类型；b，35岁，也是8000元，但有老人供养，孩子受教育。在这个时候，如果两个人都扣除同样的税，从道理上来说似乎不合理。

所有这些都应该在税制改革中加以考虑。

统筹规划

当然，从中国税制改革的角度来看，个人所得税改革只是长征的第一步。毕竟，个人所得税只占中国总税收的不到7%。

“税制改革的重要功能之一是通过调整居民收入分配来实现最大限度的社会公平和缩小贫富差距。从这个角度来看，提高起征点是远远不够的。”

为什么？

这可以从中国税收制度的基本情况看出。目前，中国的税制主要是间接税(流转税)。间接税意味着纳税人可以通过提高价格或收费标准将税收负担转嫁给他人。例如，增值税是一种典型的间接税。缴纳增值税后，企业传递价格，然后从消费者手中收回。

这是可以理解的，但问题是，目前间接税占中国税收总额的70%，也就是说，70%的税收隐含在商品价格中，包含在消费支出中。

全国人大代表、税制改革专家刘小兵指出，收入越高，消费支出在收入中的比重越低。因此，他在收入中承担的间接税比例越低。这意味着高收入人群对国家税收的贡献不到70%；低收入人群对这部分税收贡献更大。

这公平吗？嗯，姐妹岛只能说在税制改革方面还有很大的进步。

因此，在许多专家看来，如果总体税收保持不变，中国未来的税制改革不仅要提高起征点，而且要注重优化税收结构:增加直接税比重，降低间接税比重，从而实现更公平的税制。在此基础上，增加儿童教育、大病医疗等特殊费用的扣除也是未来税制改革的方向。

中国社会科学院财经研究所研究员、税务研究室研究员智斌也表示，提高起征点的呼声很高，根本原因在于其立竿见影的效果。“提高征税门槛的这一决定的积极社会影响无疑值得肯定。然而，我们也应该对间接税制改革给予足够的重视，使公众感到不那么强烈。”