陈中涛：二季度经济料保持稳中向好态势

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今年第一季度经济开局良好，预计第二季度经济将保持平稳运行。在全面深化改革、推进高质量发展、着力解决发展不足和发展不平衡的过程中，当前经济发展有许多有利条件和新的增长点。

首先，今年我们将继续创新和完善宏观调控。注重把握宏观调控程度，保持宏观政策的连续性和稳定性，加强财政、货币、产业和区域政策的协调。积极的财政政策取向保持不变，强调凝聚力和效率。稳健的货币政策保持中立和适度紧缩。一个完善的宏观政策体系能够有效地面对各种复杂情况，化解不利因素，培植积极因素。

第二，企业经营环境的不断改善将进一步激发市场参与者的活力和创造力。为了更好地改善经营环境，支持创业创新，促进中小企业健康发展，中国修订了《中小企业促进法》，在财税支持、融资促进、创业支持、权益保护等方面做出了明确的法律规定。，积极回应中小企业的需求和声音，有利于促进中小企业的发展。同时，今年我们将继续深化“配送服务”改革，大力简化管理，降低税费，激发市场主体活力和社会创造力。

第三，空释放新的市场需求，经济发展有许多新的增长点。今年我们将积极扩大消费，促进有效投资。从消费角度看，进一步提高保障和改善民生，稳步增加居民收入；加强民生保障，稳步提高城乡低保、社会救助、养老金和优惠待遇水平；积极推进消费升级，发展新的消费模式。这些措施有利于提高国内消费能力和水平，增强消费在经济发展中的基础性作用。从投资角度看，要充分发挥投资在优化供给结构中的关键作用。

大力实施农村振兴战略和继续实施区域协调发展战略，也将为扩大消费和增加投资带来增长点。例如，推进跨区域协调发展战略，强调塑造区域发展新格局。加强对革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区改革和发展的支持。围绕缓解北京非资本功能，推进京津冀协调发展，高起点规划，高标准建设熊安新区。以生态优先、绿色发展为导向，推进长江经济带发展。引进和实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地与港澳互利合作。制定西部开发新方针，实施东北等老工业基地振兴措施，继续推进中部崛起，支持东部地区率先发展。

基于上述因素的分析，笔者预测今年消费仍将保持平稳增长，投资也将保持适度快速增长，大幅下降的可能性较小。

从外部需求角度看，推动全面开放新格局形成，进一步扩大开放范围和水平，完善开放结构和体制机制布局，积极推进“一带一路”国际合作；推进国际通道建设，深化沿线通关合作；扩大产能方面的国际合作，推动中国制造业和服务业走向全球，将为中国更广泛、更高质量地参与国际经济合作开辟new/きだよ空间。

第四，加快培育和扩大经济发展新动能，稳步提高经济发展质量。今年是推动高质量发展的第一年。政府工作的重点之一是深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，不断增强经济创新和竞争力。加快制造业强国建设。积极推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。实施重大短板设备专项，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。扩大和壮大新兴产业集群，实施大数据开发行动，加强新一代人工智能的研发，在医疗、养老、教育、文化、体育等领域推广“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新形式、新模式，大力改造和提升传统产业。这些领域的持续努力将加速培育和扩大新的经济发展动能。

第五，努力化解经济运行中的不稳定因素，使经济发展稳定而深远。防范金融风险是确保经济稳定、健康、可持续发展的关键。中央政府做出的重大战略决策是今年三大硬仗之一。为防范金融风险，从源头上采取了多种措施，包括加强金融监管，全面清理整顿金融秩序，积极化解影子银行风险；通过财政政策严格化解地方债务风险，加大地方债务控制力度，规范ppp项目，努力消除地方隐性债务。以结构性去杠杆化为基本思路，不同部门、不同债务类型提出不同要求，努力稳定并逐步降低宏观杠杆率。同时，在防范和化解金融风险的过程中，要注意政策措施的配套和衔接，加快金融体制改革，改革和完善金融服务体系，支持金融机构拓展普惠金融服务，规范地方中小金融机构的发展，注重解决小微企业融资难、成本高的问题。

基于上述有利因素和去年以来经济持续稳定发展的惯性，预计第二季度经济将在保持稳定的同时保持进步，经济发展质量将稳步提高。