脱贫切忌形式主义

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与贫困作斗争仍需努力。

在全国人民代表大会结束后不到一个月的时间里，中央政治局会议、中央财经委员会第一次会议等中央级会议持续关注扶贫问题。在3月30日召开的中共中央政治局会议上，有人指出，当前扶贫工作面临的任务和挑战依然艰巨，仍然存在许多突出问题。有些地方贫困现象严重，基础条件薄弱，公共服务不足，特困群体难以脱贫。有些地方基础精度不扎实，政策措施落实不到位、不准确，资金使用和管理不规范，形式主义、官僚主义和弄虚作假现象时有发生。

可以说，在前期脱贫致富工作的基础上，这场战斗已经进入深水区，剩下的就更是“硬骨头”了。对此，4月2日召开的中央财经委员会第一次会议提出了一套综合的工业扶贫、异地扶贫、就业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫的措施，把长期和短期的扶贫目标和措施结合起来，强调要完善战争监督机制，压缩责任，完善考核监督，整顿扶贫作风，加强一线力量，做好风险防范工作。

以上措施是对扶贫前期几个突出问题的解决，突出了“长短期政策”的结合，避免了“形式主义”。例如，通过健康减轻贫困可以被视为解决迫切需要的“短期战略”。据数据显示，2016年，中国44%的贫困人口(包括少数民族地区)因病致贫。尽管针对贫困人口的医疗保险政策在不断加强，但目前针对贫困人口享受医疗待遇的优惠政策涉及多个部门，尚未实现有效衔接；此外，在医疗保险范围内，覆盖率不足或对药物和医疗有许多限制。这一现实问题仍将成为长期摆脱贫困、摆脱困境的重要桎梏。事实上，这是一个全球性的问题。从全球来看，如何使医疗保险更加有效，提高人民的健康和福祉是一个难题。更大的覆盖和支持当然是一个方向，但完全覆盖是极其困难的。因此，对于穷人来说，除了依靠经济支持，他们还应该普及一些基本的医学知识，培养健康的生活习惯。在很大程度上，加强卫生扶贫常识的普及和基本药物及治疗的保障，就是“治未病”，事半功倍。

教育、就业和工业减贫是指长期发展。如何确保相关措施的有效性还有待进一步探讨。值得注意的是，本轮扶贫工作从一开始就强调可持续性，在许多地方引入了金融、金融、龙头企业、村级合作社和贫困户共建机制，积极发展具有地方特色和优势的产业。目前，我国大多数贫困地区属于农业地区，生态旅游、农家乐等旅游服务业是最常见、最容易培育的核心产业。然而，养殖业不仅面临着不可抗拒的自然灾害等风险因素，还存在着市场波动；然而，农家乐、生态旅游等服务业面临着严重的同质化竞争。应该指出，中央政府对此非常重视。中央财经委员会第一次会议强调，在农产品产销对接中采取有效措施至关重要。农产品的市场问题是一个老问题，在传统农业“零售配送”的生态下，“大丰收、低价销售”或低端零售并不是新问题。近年来，在脱贫过程中，对口单位和对口地区成为一种新的思路，即把贫困地区的农产品卖给对口单位和对口地区，以确保对口地区的利益。然而，尽管这种援助意义重大，但它不是真正的市场导向机制，也不是长期的解决办法。可以说，真正的可持续性在于真正的特色、风格和品牌发展。各地在发展产业时，不仅要满足于“有”，还要提供差异化、个性化、高质量的服务，打造竞争力，这才是真正的可持续发展。随着反贫困斗争的深入，扶贫工作的形式主义更加多样化，这也对扶贫第一线的劳动者提出了更高的要求。在传统对策的基础上，必须提出有竞争力的解决方案，以确保在相关优惠政策逐步取消后，人才培养、产业发展和区域建设仍然具有竞争力。在优胜劣汰的市场竞争中，有成功也有失败，这是一个自然规律，所以我们应该通过总结自己和他人的经验教训来逐步探索。因此，尽管有2020年脱贫的客观压力，但我们应避免急功近利的心态，防止“以数字脱贫”和“以指标脱贫”。