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特朗普政府傲慢无理,甚至连英国《金融时报》专栏作家马丁沃尔夫(martin wolf)都无法再忍受了。在最近一篇名为“特朗普向中国抛出了什么样的‘不平等条约’”的专栏文章中,他批评了美国起草的贸易谈判框架草案。沃尔夫说,美国起草的美中贸易谈判框架列出了许多要求,对中国来说,这就像是19世纪“不平等条约”的现代翻版。
沃尔夫多次将其描述为“荒谬”,认为美国的要求违反了不歧视、多边主义和市场一致性的原则,美国应该感到羞耻。我相信任何相信自由市场经济的人都会同意沃尔夫的观点,也会对美国的做法感到惊讶。正如沃尔夫所说,“这些原则是美国自己建立的贸易体系的基础。”特朗普政府正在放弃这些基础,选择一条违背市场经济规律的道路,尽管特朗普和他的团队仍在使用自由市场经济的术语和概念。
特朗普政府要求中国在两年内减少2000亿美元的贸易赤字(从2018年6月1日起12个月内减少1000亿美元的美中贸易逆差,从2019年6月1日起12个月内再减少1000亿美元),并停止支持“中国制造2025”,所有这些都是专横和不合理的。中美贸易不平衡有着复杂的原因,解决贸易不平衡需要双方在市场经济规则下的共同努力。如果我们粗暴地要求中国在两年内减少2000亿美元的赤字(2017年中美之间的进口贸易额只有1303亿美元),更别说这是多么不现实,美国实际上是希望中国对经济进行强有力的干预。这背离了自由市场经济的规则。
中国制造2025的发展计划也不可能停止。追求科技发展是中国经济发展到一定阶段的必然要求。中美科技实力差距的缩小是一个发展趋势,也是任何两个发展中国家和发达国家都会遇到的现实。美国保持其科技领先地位的野心是可以理解的,但通过抑制或阻碍高科技产品的技术转让或出口管制来限制一个经济体放弃其对科技发展的追求是不合理和不可能的。即使对某个企业的惩罚性措施对该企业造成了沉重打击,也不能阻碍这个经济中科技进步的步伐。如果特朗普总统看看美国200多年的经济发展历史,他可能会对这个问题有更清楚的理解。
特朗普政府正在通过非市场经济手段维护其所谓的市场经济秩序。从远处看,美国向中国开放的谈判清单可以闻到计划经济的腐朽味道。特朗普政府也不相信多边主义。它退出tpp和威胁退出世贸组织,都把美国曾经尊重的多边主义原则扔进了废纸堆。自从特朗普政府强迫美国企业回国建厂以来,世界自由市场经济体系已经开始了一个又一个噩梦。为了减少贸易逆差,美国粗暴地把麻烦扔给了中国、欧盟和其他贸易伙伴。
担心地位下降是可以理解的,但是通过非市场经济手段寻求贸易平衡以保持美国在世界经济体系中的地位并不能解决美国面临的问题。强制贸易谈判和随意撕毁多边协议将加深世界的猜疑和不信任,进而阻碍美国经济的复苏和发展。如果用强有力的手段向贸易伙伴索取利益来解决任何经济和贸易问题,美国迟早会陷入自己的深渊。
采用强大的非市场手段恰恰反映了美方的过度焦虑和担忧。但这不一定是一条好路。特朗普政府应该认识到,美国实力的相对衰落是现实的、不可逆转的,世界秩序已经进入了一个新时代。中国的经济发展不能被强大的压制所阻止。放弃冲突、加强合作可能是更现实的选择。
(作者是这家报纸的副总编辑)
标题:许凯:特朗普正在背离美式市场精神
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