谭浩俊：要防止地方“为独角兽而独角兽”

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目前，中国独角兽企业的数量已占全球的35%以上，仅次于美国。在经济快速发展和科技不断进步的背景下，出现了一批独角兽企业，这当然很好，也是经济希望在某个阶段出现的现象。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

5月19日，在2018全球独角兽企业峰会论坛上，人民风险投资、人民网(60.3万)舆情数据中心和四川天府新区成都管委会联合发布了“中国独角兽企业价值清单”和“中国瞪羚企业价值清单”。据悉，经过入围、专家评审和公众意见分析，两个名单中各有60家优秀代表性企业入选。 所谓的独角兽企业是一家估值超过10亿美元、成立时间较短的公司。相关数据显示，中国独角兽企业的数量已经占到全球的35%以上，仅次于美国。在经济快速发展和科技不断进步的背景下，出现了一批独角兽企业，这当然很好，也是经济希望在某个阶段出现的现象。

正因为独角兽具有强大的爆发力和良好的经济拉动效应。因此，越来越受到重视和追捧，许多地方围绕培育独角兽企业出台了非常有力的政策。例如，成都建立了中国第一个“麒麟岛”，并出台了一系列政策措施。

我们说，重视独角兽企业，并把它作为重点来培养，没有错。前提是我们必须尊重客观经济规律和企业发展规律。否则，独角兽会变成有毒的角兽。类似的现象过去从未发生过。比如无锡的尚德和江西的赛威都变成了独角兽，比普通独角兽还要凶猛。然而，它很快就变成了有毒的角兽，给当地的发展带来了极其不利的影响和冲击。有些问题，特别是债务问题，到目前为止可能还没有完全解决。

据了解，除了北京、上海、深圳、杭州等独角兽企业较多的城市外，成都、南京等地也纷纷出台政策，力争把独角兽企业培育作为新一轮经济发展的主要推动力，并提出了培育独角兽企业的高目标。有些地方甚至说，下一轮发展能否表现好，能否站在新的制高点上，是否有其他地区的优势，取决于独角兽企业的培育。

独角兽企业被赋予了如此高的地位，被赋予了巨大的政策和措施，这不可避免地让人担忧。因为一旦政策太强，政府推行得太紧，必然会出现“独角兽”而不是“独角兽”的现象，会出现拔苗助长的问题。前几年的光伏企业和现在的新能源汽车企业都存在很多问题。最重要的原因是政策的盲目性导致发展的盲目性，政策的无序导致产业发展的无序。许多本来可以按照经济发展规律有序发展的企业，为了抢占政策高地，被迫陷入激进发展的泥潭，最终导致企业跌落起点。不仅大量企业跌到了起点，而且行业的发展也遭受了巨大的打击。更严重的是，该政策是基于“名义”而非“现实”。因此，那些真正想在技术、产品和核心竞争力上努力的企业也被迫放弃技术研究和产品开发，陷入为了政策而放弃核心竞争力的状态。

但是，从目前有关地区制定的鼓励独角兽企业发展的政策来看，显然他们没有吸取过去的教训，把政策立足点放得更准确，把发展平台放得更高，仍然对数据大惊小怪，同时严重忽视质量问题。我们应该知道，独角兽企业目前大多是新经济领域的企业。新经济确实是独角兽企业诞生的主要土壤，也是独角兽企业诞生最容易的领域。然而，与其他领域相比，新经济也是风险最大、泡沫最容易、问题最多的领域。如果我们不能有效地控制它，所谓的独角兽可能真的会变成有毒的有角野兽。

如果地方政府真的重视独角兽企业的培育，不妨静下心来，对科技实体的培育和发展采取更多的政策。新经济是未来经济发展的重要内容之一，但更重要的是实体经济的发展，特别是科技实体企业的发展，这是应该受到政策青睐的。显然，地方政府在制定政策时，不要过多考虑眼前和短期利益，不要指望一两年内会诞生无数的独角兽企业。实体领域的独角兽企业在形成之前需要更大的政策支持，它们需要新经济的力量。如果我们在新的经济领域中仅仅依靠独角兽企业，独角兽企业的培育很容易陷入成果的泥潭，从而偏离独角兽企业的发展方向。需要提醒的是，地方政府能够提供的政策资源有限。如果所有的政策资源都给了独角兽企业，其他企业，尤其是实体企业，需要政策支持吗？

独角兽企业很重要，但不能为了培养独角兽企业而培养它们。相反，要根据经济发展规律和企业经营规律，支持在政策允许的范围内培育许多企业，不要为了眼前的成就而透支政策和政府信誉，甚至制造政策陷阱，使本来可以按照经济规律有序发展的企业陷入政策陷阱，失去发展的机会和条件。独角兽企业只能作为一般企业来培养，而不能作为特殊群体来培养。对于企业家来说，即使他们不给出政策，他们也会认真创业。关键是要创造一个良好的服务环境，而不是只注重政策而忽视商业环境。在只有政策而没有商业环境的地方，真正的发展永远不会实现，企业也不会长久，更不用说进入了。

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