杨东：区块链＋监管 即“法链”是未来监管的新方向

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政府需要通过技术手段改变监管方式，提高监管效率，降低监管成本，增强服务能力。笔者认为，基于区块链的监管体系有助于提高监管的有效性，“区块链+监管”，即“监管链”，是未来监管的新方向。

作者:杨东，中国人民大学法学院副院长

近日，人民创业投资对杨东教授进行了专访。

“伊彦易连锁”高端访谈系列是人民创业投资区块链频道最新推出的栏目，以区块链应用创新为重点，访谈取得实效的政府机构、科研单位、大型企业和创业团队，从监管引导、行业分析、技术落地等角度，就如何利用区块链技术解决实际问题，促进区块链产业健康发展提出建议。

中国人民大学金融技术与网络安全研究中心主任杨东在接受《人民风险投资》独家采访时表示:“在当前的比特币行业，相关媒体存在坏账，相关专家存在坏账。这个行业正如火如荼。当大家都以为可以赚钱的时候，他们就成了这方面的专家，出去讲学，但是没有学术著作，基本上没有发表过相关的文章。”

杨东认为，区块链本身很复杂，很难理解，需要更多的宣传、教育和推广。然而，行业中的伪专家学者太多，使得行业陷入困境。这种情况也导致了以前区块链产业发展中的一些误区，在一定程度上形成了产业泡沫和技术泡沫。

“现在是时候回到最初的源头了。”杨东说:“至少要建立一个区块链社会。目前，中国已经成立了几个区块链专业委员会，我本人刚刚被选为中国计算机联合会区块链专业委员会的常务委员。学者们还是要有使命感，真正为区块链科技和工业的发展做贡献，不能只看‘钱’。”

杨东认为，区块链技术不应该任其发展。他指出，p2p和股权众筹的监管经验为比特币的监管提供了经验和教训。教训是，要及时监管，不要等到“电子租宝”这样的大事件。经验是，应及时发布相关监管规则和措施，以实现标准化，为真正的创新铺平合法合规的渠道，规定各种格式，并为相关人员提供灵活但合理的保护。

杨东指出，有必要通过regtech进行更有效的监管，使区块链技术能够用于监管。他强调，通过区块链技术进行“连锁治理”和加强监管是区块链技术的一个非常重要的应用场景。“政府需要改变监管方法，提高监管效率，降低监管成本，并通过技术手段提高服务能力。我相信，以区块链为基础的监管体系将有助于提高监管的有效性，而“区块链+监管”(即“监管链”)将在未来得到监管。

下面是人民风险投资对杨东教授的专访

人民风险投资区块链:你对令牌了解多少？

杨东:我认为众筹仍然是代币机制的背后。通过众筹模式，实现了消费者、生产者和其他利益相关者的点对点链接。令牌的主题更加多样化。就法律性质而言，它实际上代表了一种组织模式的升级或叠加，这与数字经济的发展密不可分。随着区块链科技的发展，将会有更多的无组织的组织和点对点的联系，这将取代目前的企业组织。

此外，公司本身也存在一些缺陷，需要衍生新的组织形式，以适应互联网大数据、人工智能和区块链等技术的成熟所带来的新的生产方式。生产力的发展会带来生产关系的变化，包括令牌和区块链技术，从而带来生产关系的突破和发展。但是，这种更换将持续很长时间，不会立即完成。

人民风险投资区块链:你认为区块链技术的发展现在处于什么阶段？

杨东:我把区块链的发展概括为三个阶段:1.0是比特币，2.0是以太网，3.0是区块链。在3.0阶段，区块链技术开始逐渐应用于各种可能的场景，如金融、能源、电子证书存储、农业和医疗保健。然而，3.0阶段仍处于初级阶段。

在我看来，比特币是区块链的一个重要实验，它的价格波动并不意味着区块链的发展前景黯淡。像其他创新一样，区块链在成熟之前将不可避免地面临各种不确定性。特别是目前还没有最佳或最好的监管经验，未来社会不可预测的监管趋势已经成为区块链当前发展的不确定因素，这是区块链科技发展必须面对和解决的问题。

人民风险投资封锁链:如何理性监管区块链产业？

杨东:这也是监管机构面临的挑战。如果监管当局知道如何监管，这表明监管当局知道区块链未来的发展趋势。然而，社会仍处于试验阶段，没有企业或部门能给出明确的答案，这也是不同国家对区块链监管有不同态度的重要原因。

然而，当创新产业的未来发展不明朗时，人们往往依靠趋势监管来判断产业的未来趋势。如果我们按照这个简单的逻辑来判断，区块链未来的创新步伐将会变得缓慢。事实上，区块链和监管的关系应该澄清。如果区块链将来要朝健康的方向发展，适当的监管机制是不可或缺的，这对区块链的整体发展来说是一个好消息。

当然，这种监管必须根据区块链的发展不断调整，以适应不同阶段的需要。在区块链成熟之前，监管的重点应该是服务于区块链的健康发展和风险，防范和预见可能出现的风险。我一直建议使用regtech，我将其翻译为“技术驱动的监管”，以便进行主动、动态、分布式、及时和有效的监管。我国人大监督科学技术实验室即将出版”，

人民风险投资连锁:现在，区块链是一个颠覆性的技术吗？

杨东:我想是的。在我们的研究中，我们发现区块链在许多应用场景中已经有了成功的案例。贵阳、青岛、娄底、杭州、江西赣州、深圳、重庆渝中区等地已开始建设区块链工业基地。食品安全、能源、电子证书存储、数据存储、数据库、政府监管等应用场景也在尝试与区块链技术相结合，并取得了一定的成果。

如果我们错过了利用区块链技术改造一些应用场景的机会，特别是失去了设定标准和引领区块链技术发展的权利，我们在区块链的发展将承担比坏账更大的风险。

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