任寿根：中国经济已经进入逐优竞争新阶段

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长期以来，一些发展中国家为了吸引跨国公司的投资和促进本国的经济增长，进行了自下而上的竞争。自下而上竞争的结果是，一方面，它在一定程度上增加了就业，促进了经济增长，但另一方面，它也带来了一系列长期问题，尤其是可持续发展问题。中国已经摆脱了自下而上的竞争，进入了自上而下竞争的新阶段。

自下而上的竞争不利于发展

国家长期竞争力

自下而上的竞争是发展中国家在一定发展阶段为促进本国经济增长而采取的一种竞争方式，目的是吸引跨国公司的投资。这种自下而上的竞争表明，在全球化进程中，发展中国家通过以牺牲环境为代价降低环境保护标准、降低本国工人的安全标准以及实施税收优惠政策来赢得海外基金的青睐，从而相互竞争。采用自下而上的竞争在短期内，甚至在中期内，都会对发展中国家的经济增长起到一定的作用，但从长期来看，自下而上的竞争会带来很大的危害。

自下而上的竞争导致发展中国家的低水平竞争优势。从国际经济发展的角度来看，一个国家如果长期依赖低劳动力成本优势、低环保标准和非差别化产业税收优惠，其竞争优势将会下降到一个较低的水平。一个国家低水平竞争优势形成后，其产业结构将呈现低水平、低附加值的特征。一个国家的竞争优势很难形成实质性的突变，其经济也很难摆脱对发达国家和跨国公司的依赖。

在发展中国家，自下而上的竞争导致了巨大的环境破坏，环境污染将严重损害居民的健康。逐底竞争的本质是逐底竞争。这种竞争的后果往往以环境为代价，破坏生态平衡，使经济难以实现可持续发展。一方面，环境污染的恢复将付出高昂的代价，另一方面，环境污染将严重影响居民的健康。一个国家经济发展的最终目标是改善其居民的生活，但是以牺牲环境为代价来发展其经济是不值得的。

自下而上的竞争导致发展中国家长期处于人力资本竞争的劣势。人力资本价值的提升取决于就业环境或创业环境，而自下而上的竞争导致发展中国家主要依靠发展低附加值产业，这些产业科技含量低，只需要低价值的人力资本，而高价值的人力资本没有有效的空.结果，产生了驱逐效应，高附加值的人力资本大量流失，从而形成恶性循环。

追求卓越有利于发展

国家高质量发展

追求卓越是一种新的发展思想和理念在发展中国家的具体应用。指发展中国家大力发展绿色经济、高端产业和高附加值产业，严格执行高环保标准和差别化税收政策，与发达国家“接轨”参与国际竞争的过程。追求卓越是发展中国家逐步进入发达国家的必然选择和方向，是顺应全球经济并逐步走向均衡的必然趋势，是发展中国家摆脱对发达国家长期依赖的战略举措，是实现全球经济包容性发展的良性竞争方式。

发达国家和发展中国家同在一个地球上，发展中国家严重的环境污染不可避免地会对整个地球造成危害，从长远来看，也将对发达国家的居民造成危害。发达国家和发展中国家是一个相对的概念。从人类发展的漫长历史来看，发达国家自身经历了一个从落后和不发达到发达的渐进演变过程。在过去的500年里，西方发达国家经历了从落后和不发达到发达的逐步演变过程。发展中国家逐步成为发达国家的唯一途径是竞争最好的。

新经济增长理论指出，人力资本投资、知识积累和R&D是促进技术进步和进一步促进长期经济增长的重要来源。新经济增长理论解释了“国际资本回流”现象，指出知识和人力资本积累所产生的收入增加导致了国际资本回流或回流现象。因此，当前的国际经济竞争不是牺牲环境保护和降低劳动报酬的竞争，而是知识和技术的竞争。

发展中国家之间的竞争有利于引进先进技术和管理经验，实现技术进步，提高人力资本价值和高附加值产业发展，最终实现高质量经济发展的目标。追求卓越的竞争是高质量的生态环境、技术、信用、机会供给、公共产品供给和政府服务。追求卓越主张，在全球化进程中，不仅发展中国家要与发展中国家竞争，而且发展中国家也应该在某些或更多领域与发达国家竞争。

发达国家应从全球共存、包容性增长、环境保护和可持续发展等方面积极参与竞争，正确对待发展中国家的竞争。发达国家防止技术溢出和知识溢出的做法应该改变，应该顺应竞争的趋势，争取最好的结果。中国已经进入

优化发展的新阶段

中国已经有了竞争最好的基础。首先，充足的资本。经过30多年的发展，中国人民积累了大量的资本，中国已经成为国际资本的重要投资者。中国的经济发展已经跨越了资本短缺的时代；第二，经济实力增强。中国的经济实力大大增强，中国已经成为世界第二大经济体，其经济增长率长期走在世界前列；第三，国家竞争力进入新阶段。无论是硬件还是软件，中国的国家竞争力已经进入了一个新的发展阶段，中国的一线城市已经具备了世界级城市的竞争力。

中国没有必要也没有理由参与到自下而上的竞争中来，中国已经进入了一个向最好的方向竞争的新阶段。

追求卓越的竞争分为追求卓越的外部竞争和追求卓越的内部竞争。中国在参与外部竞争中已经逐渐摆脱了自下而上的竞争，不会以牺牲环境为代价来吸引国际投资资本，也不会以人为降低劳动力成本和工人社会保障为代价来发展经济。但是，关于中国的内部竞争，有一种错误的观点，即把东部被淘汰的产业转移到中国的欠发达地区，其实质是在中国区域内进行或低或低的竞争，这将导致欠发达地区陷入长期不发达状态，不利于区域均衡发展的实现。从国内来看，中国应促进竞争，颠覆欠发达地区承接发达地区淘汰产业的发展理念，有步骤、有节奏地引导国际国内资本向欠发达地区转移，以促进欠发达地区特色经济、绿色经济、生态经济和高附加值经济的可持续发展。

天津、Xi和中国其他城市实施人才强市战略是正确的。引进人才将有助于这些城市大力发展高技术产业和高附加值产业，有助于这些城市参与外部和内部的卓越竞争。天津、Xi和其他城市的做法值得推广。

(作者是经济学博士后和管理学博士后)