“新官理旧账”不能只靠个人担当

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最近召开的国务院常务会议部署进一步优化经营环境，继续激发市场活力和社会创造力；确定加大基础科学研究支持力度、提升原始创新能力的措施。会议指出，政府应严格遵守其承诺，不应允许新官员无视旧账目，不公平地对待企业或从事地方保护。

事实上，“新官上任三把火”的现象在一些地方确实存在。随着“新官员”的到来，前领导班子承诺给投资企业的优惠政策消失了，谈判条件改变了，制定的计划被取消了，签订好合同的打算被搁置了...这种现象是给人留下一些地方商业环境不好的印象的原因之一。

因此，新教师不能“清算旧账”，这已成为衡量“新干部”是否具有承担责任精神的重要标准。对于一个新的干部来说，如果他能主动接过“接力棒”，就会画出一幅蓝图，这不仅体现了长远的发展思路，也尊重了社会和企业的权益，甚至捍卫了政府的诚信。这背后的责任精神和诚信意识不仅会得到社会的认可和赞扬，而且对于树立政府的良好形象也具有重要的示范意义。

但是，“新官员管老账”不能只靠领导干部的个人责任。

首先，从表面上看，“新官员管老账”是前任的“账”，从本质上讲，也是新官员承担工作职责的必然要求。在这里，我们要澄清一个概念:“前任”的账簿不是个人的“账户”，而是代表一个地方和部门的决策，不能因为个人的主观意愿而任意选择。这是一个合格的党员和领导干部在工作中的必然要求。

第二，“新官员管老账”也体现了对契约精神的敬畏。无论是前任领导团队做出的决策，还是其设计规划、承诺和合同，都是基于当时的情况和条件，基于契约关系。如果轻易废除，将被怀疑违法和违约，依法行政将成为空.的一个判决

因此，让“新官员管老账”的关键是建立科学的制度法规。一是建立科学决策和科学论证机制。无论谁执政，我们都要确保每一个决策都是科学的、准确的、前瞻性的、长远的，并为发展绘制一个“好的蓝图”。其次，要切实树立依法行政的思想，确保一切决策和计划都依法作出，受到法律保护，从源头上杜绝“老账不管”的随意性和随意性。第三，建立科学的“老账”评估机制。应该承认，并非所有的“旧分数”都是合理和科学的。因此，应加强制度建设，完善治理行为的评价机制。对此，接班人要有科学对待、理性分析的态度，敢于理性地接管“旧账”甚至“烂摊子”，敢于正视其中存在的矛盾和问题，并有效解决。

更关键的是，上级党委、政府和部门也要从科学指导和科学评价的角度，对新干部特别是主要负责人进行监督和科学评价，“新干部管老账”。纳入具体的评价和考核体系，形成正确的定位，既鼓励新干部大胆创新，创造新成绩，又提醒他们保持发展大局，维护政府诚信，尊重法律底线，接过发展的“连结点”(本文来源:《经济日报》作者:徐朝军)