人民日报：抓住改革的历史机遇期

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决策者不能只是盯着镜子制定短期政策。关键是拿起历史的望远镜，寻求长远的发展

2018年，“改革”成为全球领导人新年致辞的关键词。中国的习近平主席指出，我们要以庆祝改革开放40周年为契机，把路隔山、桥隔水，把改革进行到底；法国总统马克龙强调，法国将在2018年继续改革，以迎接“法国的复兴”，并表达重塑欧盟的宏伟愿景；英国首相特里萨·梅密切关注英国退出欧盟进程，并规划了英国社会所需的变革。

展望国际机构对2018年世界经济的预期，各方在对全球经济共同增长持乐观态度的同时，也一致强调当前进行“改革”的紧迫性。根据世界银行的报告，威胁世界经济可持续增长的各种风险尚未得到根本解决。对于决策者来说，如何确保广泛的利益分享、提高潜在产出和增强抵御下行风险的能力应该是决策的重点；国际货币基金组织总裁拉加德指出，各国应抓住经济环境的机遇，如“晴天”，实施“屋顶修理”经济改革。

一些学者认为，2015-2017年见证了旧的全球秩序的瓦解和重建，国际政治局势呈现混乱和纷争，黑天鹅事件频繁发生。与国内改革议程相比，各国更注重预防政治风险。到2017年，世界经济将逐步摆脱危机的阴影，世界主要国家将完成大选和换届选举。2018年，他们将进入一个新的政治周期，他们的政策取向将从“选举模式”转向“改革模式”。预计各国将把议程转向国内改革，并通过改革推动繁荣的新阶段。

世界带着希望进入2018年。如何抓住当前经济周期性上行的有利窗口，通过改革促进经济社会的长期发展，是一个至关重要的问题。决策者不能只是盯着镜子制定短期政策。关键是拿起历史的望远镜，寻求长远发展。

改革是一场马拉松，需要不断和长期的成功。实践证明，只有坚持不懈地实施改革计划，才能为改革的成功创造必要的条件。国际金融危机后，德国得益于长期关注结构性改革，不断优化要素配置，有效刺激创新，提升核心竞争力，经济表现出较强的弹性，成为引领欧洲经济增长的核心之一。回顾过去40年的改革开放历程，中国以勇于尝试、勇于创新的勇气和智慧，实现了从“追赶时代”到“引领时代”的伟大转变，使世界最大的发展中国家发展成为世界第二大经济体。欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克森在研究中国改革的奥秘时总结道，中国在推动改革方面的强大领导力、系统规划和与时俱进的改革动力为世界其他国家的改革提供了强有力的借鉴。

在促进世界经济强劲、持续、均衡增长的背景下，各国的改革都离不开政策协调和战略对接。展望2018年，“改革”的伏笔已经打下。在厦门举行的金砖国家领导人会议上，五国领导人共同强调抓住新工业革命的历史机遇，加快优化经济结构，共同实现更高质量、更具弹性和更可持续的增长；去年10月，在德国担任20国集团主席国期间举行的最后一次财长和央行行长会议(港股00001)上，与会各方一致提出，所有经济体都应抓住经济加速的周期性机遇，推进改革，采取适当的政策组合，提高潜在产出，增强经济弹性；2018年亚太经合组织领导人非正式会议将“通过结构改革促进包容性增长”作为四大优先议题之一。

几十年前，美国著名政治学家卡尔·多伊奇(Carl deutsch)曾说过，当今世界上唯一最强大的力量是变革的力量。如今，改革的历史机遇期已经到来。如何抓住机遇，把握趋势，实现改革承诺，如何协调合作，如何寻求各方利益的最大共同点，考验着各国统治者的勇气和智慧。