【专家谈】国企实现从“世界水平”到“世界一流”需要新手段新动力

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近年来，国有企业在现代化建设中发挥了不可替代的作用。要想在国有资本方面有信心、有实力、有实力、有实力、有实力，我们决不能含糊其辞。国有企业从“世界一流”到“世界一流”的实现需要新的手段和新的动力。

坚定不移地深化国有企业改革，不能懈怠。近年来，国有企业供给侧结构改革取得积极进展。但是，国有企业仍然存在改革不平衡、体制机制不完善、布局结构不合理等问题。一些改革缓慢而紧迫，一些投资项目有风险。我们要以更大的决心和力量推进国有企业改革和发展，形成更加符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化运行机制。

如何实现宏伟目标？站在新的历史起点上，国有企业应该准确把握目标导向改革模式的内涵。首先，要牢牢把握国有企业改革的正确方向，坚持公有制的主体地位，扩大和控制国有资本。国有资产监管体系要实现从“管企业”到“管资本”的重要转变，通过改革国有资本授权管理制度，国有企业才能真正成为独立的市场主体。第二，全面深化国有企业改革，重点发展混合所有制经济。在主要二级公司乃至集团公司层面推进混合所有制改革，通过混合改革实现国有资本活力、竞争力、控制权和影响力的有机统一。第三，以供给侧结构改革为主线，加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组。围绕主业和核心竞争力提升，继续推进企业间横向整合、纵向整合和专业重组，积极稳妥引入社会资本参与国有企业重组，更加注重重组效果和质量，加快国有企业升级换代。坚持增强活力与强化监管相结合，进一步完善国有企业监管体系，有效防止国有资产流失。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权管理体制，加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组，促进国有资产保值增值，促进国有资本的壮大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业。

从过去的“把国有企业做强、做优、做大”到“把国有资本做强、做优、做大”，从“培育具有国际竞争力的国有骨干企业”到“培育具有全球竞争力的世界级企业”，这是新一届党中央关于深化国有企业改革的新思想，其实质是中国进入中国特色社会主义新时代对国有企业深化改革的新要求。

改革没有平坦的道路，发展任中还有很长的路要走。中国共产党第十九次全国代表大会为国有企业改革指明了光明的前景和明确的目标。目标明确，有利于充分发挥企业的主观能动性，推动国有企业改革蓬勃发展。列宁说过，蓬勃发展的社会主义事业是人民创造的。过去、现在和将来，人民是改革的主体，是推动改革的动力。

中国40年的改革实践告诉我们，轰轰烈烈的社会主义改革也是人民的伟大创造。国有企业是深化改革的主体和动力。当目标提出时，让企业顺其自然，充分发挥企业的开拓精神，轻松形成一个宏伟的伟大改革实践。相信国有企业能够充分认识这一目标导向的改革趋势，围绕国有资本做强、做优、做大的目标，培育具有全球竞争力的世界级企业，激发国有企业自身的活力，勇于创新，不断开创新时期国有企业改革的新局面。

(作者是中国人民大学国有企业改革与发展研究中心首席政策专家)