人民日报：落实“军人依法优先” 军人更有荣誉感

本篇文章2431字，读完约6分钟

维护军人及其家属的合法权益，使军人成为全社会尊重的职业。

——摘自中国共产党第十九次全国代表大会报告

年底的时候，北京火车站很拥挤，有很长的队伍等着进入车站。有一个特殊的31号通道，这是专门设立的北京火车站，以保障优先权利的士兵依法。

全社会都自觉遵守“依法优待军人”的政策，使军人在出行过程中的优先权利得到尊重，这是维护军人及其家属合法权益，使军人受到全社会尊重的具体体现。近日，记者进行了采访和调查。

有法律依据

促进社会共识的形成

《中华人民共和国国防法》第五十一条、《中华人民共和国兵役法》第五十七条等。明确规定现役军人和残疾军人优先购买在中国境内运营的火车票、船票、长途汽车票和民航机票。此外，《军人抚恤优待条例》、《国防交通条例》、《总后勤部、铁道部关于军人集体购票和零星乘车有关问题的通知》等法律法规明确规定了军人在旅途中享有的优先权。可以说，“依法优先录用军事人员”是有法律依据的，是一项合法的权利。

虽然我们的法律明确规定了士兵在旅行时的优先权，但是人们对相关的法律法规仍然知之甚少。记者在火车站和其他地方进行的采访显示，只有约4%的受访者了解优先考虑士兵是有法律可循的。大多数人认为士兵的优先权来自道德约束，甚至许多士兵不理解法律赋予他们的优先权。

士兵总是站在保护国家和人民的最前线。2015年8月12日，天津滨海新区发生爆炸。紧急救援、医疗支援、反化学救援等各种力量的官兵第一时间赶到现场，参与了爆炸救援；2017年11月18日，西藏林芝发生6.9级地震。林芝军部派出234名官兵组成6个分遣队，分三个方向前往震中地区检查灾情并组织救援...人民军队的“以实际行动”一次又一次上演了“最美丽的倒退”，在危机时刻保卫国家和人民的安全。

“依法治军”在全国范围内普遍推行，保障了军人出行的优先权。然而，在此之前，存在军事人员想行使优先权利但不被理解的情况，这使得该政策难以实施。2016年3月，残疾军人徐先生带着他的残疾军人证，在某火车站第一次购票时被拒。工作人员用喇叭高喊“他没有排队”，这吸引了保安和警察来阻止徐先生插队买票。从最初倡导的“军事人员优先”到现在的“依法优先”，并不是“说得头头是道”，而是明确了军事人员的优先权利已经从道德约束的层面上升到法律规定的层面，推动“依法优先”成为社会共识。

政策执行

陆地和海洋空同时采取多种措施

自2017年下半年以来，航空、铁路和水运等领域出台了相关政策和细则，以确保军事人员依法享有优先旅行权。2017年5月，中国民航空局和中央军委后勤保障司联合发布通知，在民航机场开通“依法治军”通道；7月，中国铁路总公司和中央军委后勤保障司联合下发通知，安排部署军事人员通过铁路旅行，依法优先安排工作；12月，中央军委后勤保障司交通运输局和交通部水运局联合下发《关于水路系统“依法优先安排军事人员”的通知》。

由于各部门的共同努力，“依法优先录用军人”的政策得到了落实。据一家全国性航空公司空公司的北京地区工作人员介绍，首都机场已经开通了一条特殊的军用通道，军方可以优先办理登机手续。像首都机场一样，有184个枢纽和重点城市通过了“依法军事优先”。

北京站党委办公室主任马表示，北京站将通过广播提醒乘客存在士兵优先购票窗口、优先入场和专属等候区，并有“士兵优先通行”的标志。在军事等候区，每天大约有100名士兵在这里休息和等待。记者走访发现，北京西站和北京南站还设立了军人优先窗口和军人等候区，为军人提供优先安检、等候和购票服务。据悉，在全国2200多个客运站中，有987个购票优惠窗口和501个军人候车室，基本覆盖了全路的特等和一等客运站。在水路运输方面，许多港口和航运企业高标准地贯彻了“依法优先录用军人”的原则，为军人及其家属提供了更加切实、优质的服务。

理解支持

军民关系更加和谐

如果政策执行得好，我们必须问士兵们是否满意。

北京火车站有一个大约40平方米的士兵等候区。士兵可以带着他们的军官卡、安全卡和其他文件去等候区等候。根据士兵等候区的服务人员统计，平均每天有近100名士兵在这里休息，并有工作人员24小时值班为士兵提供服务。在接受采访时，在军事等候区休息的军事乘客都表达了类似的感受:有了军事优先窗口和通道，旅行更加方便。“如果你赶时间，我会去军方优先通道进入车站，这很方便。”一名士兵讲述了他的个人经历。“上次在秦皇岛，因为换票太晚了，工作人员带我在优先窗口换票，五分钟就买到了。”“我心里很温暖，国家也在想我们。”一个年轻的士兵说:“有一种特殊的荣誉感和更强烈的使命感。当你回到部队时，你会感到很有动力，你的努力得到了肯定。”

关于群众对这一政策的认同和接受，大多数被调查者支持“依法优先录用军人”的态度。支持者普遍认为，士兵在战斗和保卫国家时可以冲到前线，他们应该在生活中有一定的优先权。一位乘客告诉记者:“优先考虑士兵是对的。他们付出很多。士兵们可以在关键时刻为我们挺身而出，必须支持我们。如果一个士兵想在自己前面排队，他会主动让士兵先通过。”“士兵们，当同龄的孩子开始上大学时，他们为了国家的需要，在18岁或9岁时就进入了军营，而且付出了太多。”

在采访中，一些人说，这个军事组织值得尊重，因为他们保卫一个国家，但士兵排队时插队是罕见的。“现在士兵们非常克制。”一位中年军官说:“即使军车窗口在排队，我也不会插队，如果我不着急的话。”我们有责任维护军队的形象。”

2017年12月20日，北京西站一名军人坐在地上的照片在网络上播放。官兵们就地坐在被子上，把座位让给了普通人(603883，医疗单位)。2017年11月21日，中国南方航空公司从阿克苏飞往乌鲁木齐的航班搭载了一名生命垂危的士兵，他需要占用9个座位来安装担架。该航班的许多乘客为此主动更换签证，但不愿接受650元的延误赔偿...军队和人民是一家人，他们都很谦虚，互相尊重。这种尊重也使军民关系变得温暖和谐。