金融领域应未雨绸缪 防范化解重大风险

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防范系统性金融风险不仅是金融工作的根本任务，也是金融工作的永恒主题。要防止“明斯基时刻”，就要把主动防范和化解系统性金融风险放在更加重要的位置。

从中国共产党第十九次全国代表大会到中央经济工作会议，金融风险的防范一直被反复强调。中央经济工作会议把防范和化解重大风险列为今后三年三大战役的第一个战役，明确把防范和控制金融风险作为重点。

为了在没有系统性金融风险的情况下保持底线，我们必须认清现状。当前和未来，中国金融业都处于高风险时期。在多重内外部压力下，财务风险点范围广泛，表现出隐蔽性、复杂性、突发性、传染性和危害性等特征。结构性失衡突出，违法违规现象屡见不鲜。潜在的风险和隐患越来越多，脆弱性明显上升。必须防止“黑天鹅”和“灰犀牛”。

为了保持系统性金融风险的底线，有必要研究其根源。高杠杆是中国宏观金融脆弱性的总根源。2016年底，中国宏观杠杆率为247%，其中企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线；虽然地方政府债务风险总体可控，但一些地方政府继续通过融资平台公司、ppp、政府投资基金、政府购买服务等方式非法或变相借钱。形成隐藏的债务。累积的风险不容忽视，它们是必须严格防范的“灰犀牛”。

要保持避免系统性金融风险的底线，就需要主动行动，积极应对。在地方政府债务方面，自2015年以来，我国实施了规范的地方政府债务融资新机制，地方政府纷纷发行债券进行融资。目前，新机制运行平稳，地方政府债务风险总体可控。针对隐性债务，必须严格执行预算法和担保法，坚决制止乱借乱还，有效遏制隐性债务增加，坚持谁借谁负责的原则，坚持中央不补助的原则，消除地方政府借贷的道德风险，积极稳妥处置隐性债务存量，坚决打好防范和化解重大风险的攻坚战。

鉴于金融机构的信用风险和影子银行，2017年出台了一系列政策，要求金融机构严格控制杠杆率，禁止过度期限错配，禁止监管套利。其次，要继续减少银行间投资，严格规范跨金融产品，大力整顿违法违规业务，进一步深化整顿银行市场混乱，严厉打击非法金融活动，清理规范金融控股集团，有序处置高风险机构，继续遏制房地产泡沫，严肃查处各种非法房地产融资行为，有效控制宏观杠杆率。 金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力明显增强，刚性约束体系建设全面加强，系统性风险得到有效防控。

在整顿ico和现金贷款后，仍需关注各种互联网金融风险的新迹象，加强相关监管的制度建设。此外，虽然房地产泡沫风险在短期内得到控制，但仍有必要防止风险上升。

“最好未雨绸缪，不要因口渴而打井”。我们将努力防范和化解重大风险，方向是明确的:服务于供给侧结构改革的主线，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系良性循环的形成。未来三年将是防范和化解金融风险的关键时期。时间紧迫，任务艰巨。各方需要形成合力，打赢防范和化解重大风险的硬仗，切实维护国家金融安全，促进金融经济良性循环和健康发展。(本文来源:经济日报作者:陈远)