新华社评论员：机构改革是推进治理现代化的重大举措

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十三日上午，国务院机构改革方案提交十三届全国人大一次会议审议。深化国务院机构改革是以习近平同志为核心的党中央适应新时期中国特色社会主义发展的重大决策部署，是推进国家治理体制和治理能力现代化的重大举措，是发展的需要，是基层的希望，是人民的心声。

深化党和国家机构改革是推进国家治理体制和能力现代化的深刻变革，深化国务院机构改革是重要任务之一。国务院这次机构改革，贯彻了党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻了坚持和加强党的全面领导的要求，按照优化协调和效率的原则，既着眼长远，着眼当前，又优化了国务院的机构设置和职能配置，理顺了职责关系。通过改革，国务院机构设置更加现实、科学、合理、高效，必将为全面落实党的十九大部署的各项任务提供有力的组织保障。

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，上层建筑应适应经济基础的情况，这是社会发展的基本规律。中国特色社会主义进入新时代，重大社会矛盾发生历史性变化。中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新时代、新任务提出的新要求和人民群众的新期待，政府机构设置、职能配置和履职能力仍存在诸多问题和不足。例如，在一些地区，机构重叠、责任重叠、权责脱节等问题更加突出；一些政府机构在职责设置和划分上不够科学，职责缺失和效率低下的问题突出，政府职能转变还不到位；基层机构的建立和权力的配置需要改进，组织和服务群众的能力需要进一步提高。解决这些问题，最根本的是通过深化改革，调整和完善体制和机构，形成权责明确、依法行政的政府治理体系。

转变政府职能，优化政府机构设置和配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。国务院机构改革的重点是转变政府职能，坚决消除制约市场在资源配置中发挥决定性作用的体制机制缺陷，充分发挥政府作用，着力推进高质量发展，构建现代经济体制，强化和完善政府的经济调控、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能。结合新的时代条件和现实要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化调整，建设责任明确、依法行政的政府

深化国务院机构改革涉及方方面面，是一项复杂而艰巨的系统工程。做好这项重大改革，必须坚持党的全面领导，增强“四种意识”，增强“四种自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，集中统一领导，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，认真组织、认真部署、认真实施。要努力增强改革的系统性、整体性和协同性，把深化体制改革与分散化、一体化管理和优化服务结合起来，进一步转变职能，提高工作效率。

今年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是改革开放40周年。根据提交第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案，改革后，国务院部级机构和副部级机构分别减少了8个和7个。这次改革范围广、力度大、触动深，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把改革进行到底的坚定决心。让我们更加紧密地团结在党中央周围，统一思想，统一行动，坚定改革决心，确保深化党和国家机构改革的顺利进行，确保完成国务院机构改革的各项任务。