中证报：奋力开创资本市场改革开放新局面

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新时代的东风即将来临，资本市场培育新动能、服务新经济的历史重任已被肩负。《中国证券报》认为，以更大的力度、更实际的措施全面深化改革开放的政策信号是强烈而清晰的，资本市场也将迎来新一轮强有力的改革开放，有望走向成熟和国际竞争力的升华。

培育新的经济动能需要资本市场的“及时雨”。两会期间，资本市场应更有效地支持新经济企业，成为代表们的共识。国务院总理李克强在新闻发布会上表示，已要求有关部门完善境内上市制度，欢迎“互联网+”企业a股回归境外上市，为国内创新创业企业依法上市创造更多有利条件。可以预计，发行制度改革将是今年资本市场改革的一大亮点。海外上市公司将很快通过cdr开辟a股回归之路，“独角兽”企业的认定标准、双股权制度等问题正在研究之中，新兴高科技企业上市的绿色通道也将悄然启动。此外，对天使投资、风险资本基金和其他风险资本的进一步政策支持也在考虑之中，以帮助“四新”企业解决“第一英里”融资问题。

培育新的经济动能，期待资本市场的“孵化器”。一方面，我国多层次资本市场体系已初步形成，但主板、中小板、创业板、创业板和区域性股票市场的功能定位有待进一步明确。继续完善政策，巩固区域股权中心和新三板的“苗圃”和“土壤”功能，以培育和孵化优质企业为导向，充分发挥多层次市场体系的塔基效应。完善多层次市场间的转移机制，建立区域股权市场向新三板市场的转移渠道，增强多层次市场体系间的连通性，有效发挥资本市场“孵化器”的作用。

培育新的经济动能，期待资本市场“活水不烂”。新经济企业一般具有规模小、绩效弹性大、成长初期不确定性强的特点，最终能否成长为独角兽企业存在很大的变数。这就要求市场机制有一个相对完善的筛选过程，并要求投资者秉持理性投资的专业精神。就资本市场制度改革而言，完善退市制度是其应有之义。“僵尸企业”和过时的传统企业应该通过完善的退市制度来洗去黄沙。滚石不生苔。退市制度是资本市场的“净化器”，有利于优胜劣汰，提高市场有效性，提高上市公司质量，增强市场竞争力和活力。

培育新的经济动能是新时期资本市场的历史责任。只有通过更大的努力和更实际的措施，我们才能不负时代的重托。《中国证券报》希望稳步有序深化资本市场改革，扩大资本市场开放，打造国家重型武器，以不等人的精神帮助经济升级。