媒体：资本市场严监管和强保护齐头并进

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根据中国证监会的信息，2017年，中国证监会共作出224项行政处罚决定，罚款74.79亿元，同比增长74.74%，44人被禁止上市，同比增长18.91%。行政处罚决定、罚款和市场禁入人数创历史新高。

通过这些数据，我们可以发现监管当局在过去的一年里一直延续着以前的“严格监管”的理念和措施。同时，2017年，中国证监会制定并颁布了《期货公司风向监管指标管理办法》、《区域股票市场监管试行办法》、《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》、《关于修订；中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法决定》、《关于上市公司股东和董事减持股份的若干规定》、《关于修改；证券公司分类监管规定；《决定》等一系列规范性文件。

在这一法律规范框架下，监管部门对信息披露、金融欺诈、内幕交易、市场操纵等环节实施了精确有效的监管，不断加大对上市公司、中介机构、私募基金、个人投资者等各级参与者违规行为的处罚力度，逐步增强监管权威和公信力，进一步实现防范证券业系统性风险、保护投资者权益的监管目标。正是在法律不断完善的支持下，资本市场严格、全面监管的局面得到进一步巩固，市场生态呈现积极变化。资本市场服务实体经济的直接融资功能进一步增强，市场运行进一步稳定，保护投资者合法权益的能力和水平进一步提高。

作为监管和法律惩罚的另一面，投资者保护在过去一年取得了突破。特别是2017年1月，上海市第一中级人民法院就原告刘等八名高管提起的证券虚假陈述纠纷案进行了公开审理，这是CSI中小投资者服务中心胜诉的第一起证券支持诉讼，实现了证券市场支持诉讼的“破冰”，为切实维护中小投资者权益迈出了坚实的一步。此外，自投资服务中心成立以来，它已成为每个上市公司的股东，持有第一手股份，根据《公司法》和《证券法》行使股东权利，提供纠纷调解和诉讼支持等服务，并向处于困境的投资者提供最有力的支持。基于中国证券市场的现实，这种股权行使模式是对原有投资者保护机制的创新性突破，将推动资本市场投资者保护新局面的形成。

中国证监会主席刘年初在证监会系统工作会议上明确表示，要继续加强检查执法，严厉打击各种违法违规行为，把保护投资者合法权益的工作提高到一个新的水平。

可以预见，对违法违规行为的严格监管和对投资者的有力保护将齐头并进，并将成为推动资本市场改革、实现资本市场法制化和国际化的力量。