丁一凡：美国不是跟中国打贸易战 想打乱中国发展节奏

本篇文章1527字，读完约4分钟

特朗普对中国出口到美国的商品征税看起来像是一场贸易战，但这本身就是一种讨价还价的做法。事实上，他这样说在某种程度上是为了向选民表明，我仍然坚持我的承诺。虽然他不情愿，但也有一句话。

【本期介绍】美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，根据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业在美国投资。如何阅读301调查报告？特朗普引入贸易战的背景是什么？特朗普是在为中期选举发动贸易战吗？3月23日，美国向世贸组织投诉中国，称中国政府的技术许可条件措施不符合《与贸易有关的知识产权协议》的规定。美国投诉的目的是什么？该投诉与“301调查”报告有什么区别和联系？这场知识产权对抗与之前的有什么不同？加入世贸组织后，中国在知识产权领域的承诺取得了哪些重大进展？美国政府提出的三项具体要求释放了什么信号？美国的贸易保护会进一步升级吗？《金融街客厅》特邀国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡为您做权威解读。

[本期嘉宾]丁一凡，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长，中国世界经济协会副会长，中国经济社会委员会主任，中国人民外交学会理事，中国国际理解协会理事，中国欧洲学会法国分会副会长，中国社会科学院国际部学术委员。 世界经济与政治研究所和欧洲研究所，清华大学国家战略研究所高级研究员，国防大学国防学院、外交学院和北京外国语大学兼职教授。

国务院发展研究中心世界发展研究所副所长、研究员丁一凡

第一节丁一凡:美国不是在与中国进行贸易斗争，而是想扰乱中国的发展步伐

金融界:美国总统特朗普3月22日签署了一份总统备忘录，根据“301调查”的结果，他将对从中国进口的商品征收大规模关税，并限制中国企业在美国投资。如何阅读301调查报告？特朗普引入贸易战的背景是什么？

丁一凡:特朗普对中国出口到美国的商品征税看起来像一场贸易战，但这是一种讨价还价的做法。事实上，美国商务部长罗斯后来解释说，美国不是在和中国打贸易战。主要体现在以下两个方面:

第一，总体规模确实很小，只涉及600亿中国对美出口，主要涉及一些专业领域，如航空航天、机械设备、通讯设备等。

第二，美国专门干预中国的某些行业。这些做法实际上证明了美国有些内疚，这恰恰反映出美国对中国的发展有些担忧，尤其是《中国制造2025》中设定的那些领域。美国担心，中国在这些领域发展后，会在这方面引领世界发展技术，美国在这些领域不会赢得垄断费。因此，美国现在想中断中国的发展步伐，用贸易战干扰中国的发展步伐，特别是在中国准备发挥其实力的领域，并试图先发制人地采取一些关税措施。

金融界:有人认为特朗普发起贸易战主要是为了中期选举。你觉得这个怎么样？除了中期选举，特朗普还有什么考虑？

丁一凡:我不太同意这个说法。事实上，这可以从两个方面来看:首先，特朗普本人被迫卷入这个问题，这不是他的初衷。从他最近在电视和推特上的讲话可以看出，他可能并不十分支持这件事。我认为这件事更多的是关于美国的政治精英，主要是那些最近写了国家安全报告和国防战略报告的人，他们对特朗普有一点强加。

第二，特朗普竞选时确实做出了许多承诺，比如更公平的贸易、与所有贸易伙伴建立更平等的关系，以及夺回他的工作，这是他竞选的基础。去年，中国对美国的贸易顺差很大，统计显示顺差超过3000亿美元。美国只是说它有5000多亿美元的盈余。无论如何，有数千亿美元的盈余，这真的让美国和特朗普不得不找一个说法，所以他只是找了一个借口。事实上，他在某种程度上对选民这样说，我仍然坚持我这样做是为了中国。虽然他不情愿，也有

更多细节请参见面试记录。

“金融街客厅”252丁一凡负责人表示:美国贸易保护协会推动中国工业加速升级