王和：一行两会——让“动机不纯者”走开

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日前，一个代表团和两个会议联合发布了《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》。经过仔细研究，整篇文章只有一个核心观点:让那些动机不纯的人走开。

作者简介:王禾，著名保险学者PICC P&C前副总裁

日前，一个代表团和两个会议联合发布了《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》。经过仔细研究，整篇文章只有一个核心观点:让那些动机不纯的人走开。

有些人想知道为什么我们要强调和区分“金融”和“非金融”。众所周知，这是由金融的基本属性决定的，因为金融具有很强的社会性。一方面，金融是公众从事金融活动的公共平台；另一方面，金融是经济发展的重要资源和环境。“金融强经济，金融稳社会”，这已成为现代社会的广泛共识。因此，加强对金融业的监管，尤其是准入监管，是理所当然的，也是毋庸置疑的。另外，这次加强监管属于“有原因的”。近年来，金融业发展很快，在做出积极贡献的同时，也面临一些突出问题。通过各种金融混乱，原因是公司治理是问题的症结所在，而进入和股权问题是公司治理问题的背后，尤其是非金融企业投资者的问题。根据以问题为导向的工作原则，标准化势在必行，刻不容缓。同时，对症下药，有针对性地解决问题是必然的选择。

有些人不明白为什么投资金融机构的股东应该被归类为“369等”。从表面上看，加强监管的一个重要手段是细分和严格控制投资者的资格和性质，但实质上是“369等”只是一种手段，其根本目的是为了区分、识别和区别，让“别有用心的人”走开，因为如果“用心不良的人”长期混入金融团队，金融风险将面临“无法防范”的困境。更重要的是，金融不是每个人都能做到的。金融的社会性决定了它应该成为一块净土，一块福田，为经济特别是实体企业提供资金和注入活力；为普通人管理财富(603883，诊断单位)，分享社会进步和改革成果；为社会创造福祉，让人民生活更美好，因此，金融机构有使命，做金融的人应该有感情，投资金融的资本应该有信心。陌生人不能做金融，金融也不能成为野蛮人的“梦想工厂”。让他们离开并把他们拒之门外符合公众利益。

有人问加强监管是否会阻止非金融企业投资金融机构，但事实并非如此。《指导意见》的基本原则之一是，规范市场秩序与激发市场活力并重。同时，由于金融业的发展离不开各种社会基金的参与，投资者被分为不同的类别进行管理，更重要的是，不同性质的投资者不仅可以对金融机构的稳定发挥积极作用，还可以为金融机构的发展注入新的活力。因此，监管不是“一刀切”，加强监管也不是“闭门造车”。例如，《指导意见》采用了“肯定列表”和“否定列表”，以科学地澄清和规范、区别对待和监督不同类别。另一个例子是，国家鼓励具有风险管理、科技创新、健康管理和养老服务等专业能力的投资者参与保险公司的运营，以促进产业和金融的良性互动发展。然而，如果你只想“投机概念”、“投机许可证”，甚至利用金融机构的控制为自己“圈钱”和“取钱”，那么“好梦”可以被视为目的。同时，《指导意见》对各种“小九十九”、“花花肠子”和“不纯动机”的“套路”按照正确的用药思路进行了明确和规范，从根本上消除了“套汇”的可能性。

有人问加强监管是否会对金融机构的发展产生不利影响，这是一个错误的命题。金融的社会性决定了它在任何情况下都不能也不应该“忘记利益”，而这种“正义”就是更广泛的维护人民利益、更高的社会责任感和更强的风险意识。不坚持“义”，再多的“利”也是不义之财。因此，放弃是一种必然和回归，也是一种自觉和进步。此外，这种“从现实到虚无”、“从虚无到虚无”、“传递包裹”的游戏是不可持续的，必将使行业陷入困境，甚至陷入“难以自拔”的深渊。因此，加强监督不仅是为了清理源头，也是为了拨乱反正。要确保金融机构立足主业，审慎经营，隔离风险，避免盲目扩张和脱离实际，这既是行业持续健康发展的基础和保障，也是行业服务全面深化改革的前提和保障。同时，《指导意见》本着务实精神，提出了“以旧换新”的原则，保证了相关制度的可操作性，减少了可能产生的不利影响。

金融安全是国家安全的重要组成部分，金融队伍的纯洁性是金融安全的前提和保证。因此，让那些动机不纯的人离开不仅是必要的，也是必要的。

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